Қазақстан саясатының негізгі басымдықтары

Ағымдағы жылдың 6 ақпанында Нұрсұлтан Назарбаев Қазақстан халқына кезекті жолдауын ұсынды. Белгілі болғандай, бұл тәжірибені Президенті бастаған он шақты жыл бұрын: 10 қазан 1997 жылы ол жасады бірінші осындай концептуалды-стратегиялық құжат. Онда Назарбаев жариялаған «бағдарламасының іске қосылуы Қазақстан — 2030, Гүлдену, қауіпсіздік және жақсару — барлық қазақстандықтардың әл-ауқатын». Оның сөйлеген сөзінде Президент саралады қалыптасқан жағдайды Республикасында тәуелсіздік алған сәттен бастап және әзірлеуді ұсынды ұзақ мерзімді даму стратегиясын мақсатында Қазақстанның 2030 жылы «Топ-50» ең тартымды. Бастапқыда деп болжанды өзінің кейінгі жолдауында Президент құрылымы жыл сайынғы қорытындыларын ескеру, кемшіліктерін белгілеу одан әрі дамуының негізгі бағыттары. Бұл ретте, — деп айтуға болмайды, бұл жолдауды нақты, табанды бір күні, мысалы, соңында өткен немесе жаңа жылдың басына дейін. Керісінше, Президент сөз сөйлейді, қашан басталады қандай да бір мазмұнды кезде еліміздің қоғамдық — саяси өмірінде, т. е. құрылады неғұрлым толық және егжей-тегжейлі «күн тәртібі». Тегінде, бұл көрсетіледі атауында әр жолдауы, ол болып табылады сондай-ақ, «өмірлік принципі» немесе » ұраны астында келесі жылы Қазақстанда саясат жүргізілетін болады. Бұл Назарбаевтың сөйлеген сөзі тура келді басындағы ақпан, ознаменовало аяқтау жеткілікті елеулі цикл саяси — экономикалық өмір. Ағымдағы сөйлеген сөзі болды озаглавлено ретінде «қазақстан халқының әл-ауқатын арттыру — мемлекеттік саясаттың басты мақсаты». Құрылымдық, Президент мынадай негізгі мемлекеттік саясаттың басымдықтары:
— инвестициялар және оларды тиімді басқару отын — энергетикалық саладағы және инфрақұрылымды дамыту;

— мемлекеттің макроэкономикалық саясаты;

— жалпы сұрақтар және әкімшілік реформа;

— әлеуметтік саясат және өңірлерді дамыту;

— әлемдік саясат.

Дәстүр бойынша әрбір жолдауында мүмкіндігінше егжей-тегжейлі көрсетеді, дәл керек сол немесе өзге саласындағы мемлекеттік басқару, бұл нұсқаулар сипаты бар практикалық басшылық үшін.

Тақырыбын отын — энергетикалық кешен, Президент оның қысқа және орта мерзімді перспективалары. Негізгі ой бұл жерде мынадай: «Қазақстан «жандандыру, ішкі инвестициялық ресурстарын өсіп келе жатқан рөлі, мемлекеттік холдингтердің, даму институттарының, әлеуметтік-кәсіпкерлік корпорациялар». Бірінші және, болашақта, басты секторы қызметінің мұнда — бұл көмірсутекті өндіру. Осыған байланысты рөлін арттыру мемлекет дамуына ресурс өндіруші өнеркәсіп және бекіту, Қазақстанның «ықпалды және жауапты қатысушы ретіндегі халықаралық мұнай және энергетикалық нарықтардың». Ұсынылған қадамдар керек тұрақтылықты дамыту тек қана экономикалық емес, саяси жағдайдың. Айта кету керек, бұл орнату жүзеге асырылып, іс жүзінде. Атап айтқанда, неғұрлым елеулі оқиға ортасына осы жылдың қаңтар — үлесін арттыру энергетикалық мемкомпаниясының «КазМұнайГаз» ірі кен орны солтүстік Каспийдің — «Қашаған». Естеріңізге сала кетейік, күні кешеге дейін бұл перспективалық кен орны управлялось шетелдік консорциуммен, ал қазақстандық компания ойнап, тек второстепенную рөлі. Қақтығыс арасындағы консорциум олимпиадада өткен жылдың жазында. Себеп болды ауыстыру кен орнының операторы бастау мерзімін пайдалану. Бәсеке аяқталды биылғы жылғы 14 қаңтарда қайта бөлу туралы келісімге қол қоюға үлестерін компаниялар, осылайша, «КазМұнайГаз» сравнялось ірі батыс ойыншылары сияқты Eni, Total, ExxonMobil мен Shell Айтпақшы, ресми түрде жанжал болған барлық заңды негіздері (сақталмауы, шетелдік қатысушы компания уақыт шеңберін және шамамен үш шығындарды ұлғайту жобасын іске асыру), алайда сарапшылар айтып өткендей, қатаң ұстанымын Астана арттыру бойынша экономикалық егемендігі. Осыған байланысты көрсетуге болады және қазақстандық үлесті арттыруға кен орнындағы «Кум — көл» және «Богатырь» көмір разрезінің айтылған сөз.

Бұдан әрі, Президент атап өткендей, еліміздің барлық бұл іс-әрекет маңызды тұрғысынан «халықаралық рынокқа шығаруды қамтамасыз ету, дайын өнімдер, қосылған құнның жоғары үлесі бар». Тегінде, бұл жақын болашақта қазақстан экономикасы тиіс көшу ресурстық немесе шикізат моделі — өндіруші. Бұл туралы куәландырады настойчивое тілек қазақстандық тараптың қатысу іске асыру кең спектрін ресурсы өңдеу. Мысалы, ағымдағы жылдың 18 қаңтарында қазақстандық сенаторлар тұрмыстық қазақстандық — ресейлік бірлескен кәсіпорын құру туралы келісімге Орынбор газ өңдеу зауытының базасында. Болжам бойынша, бұл Оренбургский ГПЗ болады «кен орны Қарашығанақ» кен орнынан Орынбор облысы Ресей. «Жақын арада құрылысы басталады бірінші интеграцияланған газ-химия кешені, Атырау қаласы, келесі жылы газ өңдеу зауыты Қарашығанақ кен орнының базасында жаңа алюминий зауытының, Қостанай облысы. Сол арнасында жатыр нұсқау Назарбаевтың суперхолдингу «Самұрық» және жергілікті ӘКК-ні қабылдау қажеттілігі туралы «бойынша нақты шаралар тиімді дамыту мен оның бәсекеге қабілеттілігін арттыру тау — кен металлургия саласы». Бұл ретте, «өзіне жер қойнауын пайдалану құқығын барланған кен орындарының, қара және түсті металдардың, сирек кездесетін металдарды қоса алғанда». Бұдан әрі, өткен жылдың желтоқсан айының ортасында Астанада кезекті отырысы өтті ТРАСЕКА Үкіметаралық комиссиясының (Көлік дәлізі Еуропа — Кавказ — Азия). Жобаны іске асыру білдіреді оңтүстік балама ресейлік «Транссибу», становясь, осылайша, оның экономикалық бәсекелесі. Отырысында қабылданды бірнеше маңызды институционалдық шешімдерді, оның ішінде 2008 жылы көшбасшылық ұйымдастыру берілді. Деп санауға болады, бұл жалғасы ТРАСЕКА айналады «Батыс Еуропа — Батыс Қытай» техникалық — экономикалық негіздемесі, қазіргі таңда оның әзірлейді, көлік және коммуникация Министрлігі. «Батыс Еуропа — Батыс Қытай» бірлесе отырып, ТРАСЕКА қысқартуға мүмкіндік береді жолы жүк тасымалын Еуропа мен Азияны, негізінен, әлі күнге дейін су көлігімен жүзеге асырылады Суэц арнасы арқылы Малаккский бұғазы. Сондықтан, саланы дамыту темір жол және автомобиль инфрақұрылымдарын, Президент Назарбаев алмады да, еске соншалықты тиімді Қазақстан үшін жоба: «Біз асыруды Қазақстандағы ең ірі көліктік жобаны —» трансқұрлықтық дәліз «Батыс Еуропа — Батыс Қытай» арқылы өтетін оңтүстік облысы, Қызылорда арқылы «және» Ақтөбе «Ресейге шығатын жасайды, жұмыс орындары, оживит өңірлердің экономикасын». Қаржы жүйесі — не успокаиваться на достигнутом Қарамастан жалпыға мәлім жетістіктері, Қазақстанның қаржы жүйесінің жолдауында қажеттілігін атап өтті, оның одан әрі реформалау: нығайту банк жүйесі, бағалы қағаздар нарығын дамыту, заңнаманы жетілдіру, әзірлеу басқару саласындағы бағдарламаларды қаржы, салық жүйесін реформалаудың және т. б. атап айтқанда, өткен жылдың соңында Қаржы министрлігі алмады тиісті дәрежеде жеңе инфляцияға әкеліп, отставкадағы қаржы Министрі. Инфляция вылилась жаңа жыл қарсаңындағы бағаның өсуі, ол Премьер — министр Кәрім Мәсімов тырысты тоқтату әкімшілік әдістермен қатаң мәлімдеп, Үкімет «жол бермеуі тиіс бағаның Жаңа жыл». Ескере отырып, бұл кемшіліктерді, жолдауда тікелей айтылған: «инфляцияға қарсы күресті күшейту Қажет… шаралар қабылдануы Қажет барабар іс-қимылдар Үкімет тарапынан». Және бұдан әрі: «Үкіметтің және Ұлттық банктің жедел жоспары болуға тиіс тұрақтандыру іс-қимыл». Алайда, басты шарттарының бірі дағдарыспен күрестің барлық жерде болуы тиіс мемлекеттік шығындарды қысқарту, сонымен қатар әлеуметтік қажеттіліктері. Президент және жетілдіру қажеттілігі жұмыс саласында қаржылық қадағалауды арнайы құрылған оның бастамасы бойынша қаржылық қадағалау Агенттігі «тиіс неғұрлым мұқият қадағалап, әр банктегі ахуалды және қажет болған жағдайда, қабылдауға алдын алатын және ықпалды шаралар». Бірақ, әрине, басқа сыншылар, Президент Назарбаев алмады да, айтуға мен жеткен жетістіктері туралы. «Кіріс шетел капиталын, — делінген бұдан әрі — біз, вотум Қазақстанға көрсетілген сенім, қажетті қаржылық қолдаудың көзі және банк қызметінің халықаралық озық тәжірибесі». Шын мәнінде, өткен жылдың қараша айында итальяндық Unicredit банкі сатып алды 91,8% қазақстандық АТФ — банк. Сондай-ақ, белгілі болғандай, қазіргі уақытта халықаралық банкі Raiffeisen-мен келіссөздер жүргізуде бірнеше банктер Қазақстанда мүмкіндігі туралы акция пакеттерін сатып алу.