Ресей федерализмінің ерекшеліктері
Қазіргі уақытта бұл аз күмән бар, бұл федералдық құрылымы Ресей қажет радикалды реформа. Іс – меніңше емес, конституцияда көрсетілген РФ принциптері, ал олардың частом бұзушылық субъектілері тарапынан РФ иә, өздері органдары федералдық билік.
Ұлтаралық қатынастар мәселесі, егемендігі мен федеративного құрылғылар Ресей болып табылады өте оңай болған жоқ.
Мәселелер қалай қол жеткізуге толық теңдік барлық субъектілері Федерациясы ретінде сақтап, тұтастығы мен бірлігін Ресей шек қоймай, азаматтардың құқықтары ұлттық тиістілігіне қарамастан, ойлап қарасақ, толғандырады, барлық ресейліктер.
Әрбір ұлт сақтауға құқылы, ең бастысы, өзіне, өз ұлттық ерекшеліктерін, тіл, ұлттық мәдениет, салт-дәстүр, тұрмыс және т. б.
Онсыз еркін дамыту, біріккен ұлттар ұйымының және қиын сене қол жеткізу және ұлтаралық келісімді нығайту, сенім мен өзара түсіністікті, ұлтаралық бейбітшілік. Сонымен қатар, бұл құқық болуы мүмкін емес және есебінен жүзеге асырылуы тиіс емес құқықтары мен мүдделерін басқа да ұлттар.
Өкінішке орай, Ресей Федерациясының электр көзбен көрінетін көрінеді саяси, экономикалық, қаржылық, әлеуметтік-мәдени неравноправие Федерация субъектілерінің және азаматтардың.
Түсіну үшін федеративтік принциптерін қолданыстағы Конституция РФ еске түсіру қажет қандай жағдайда ол гулагтың ең бастысы – ерекше орынды конституциялық проблемаларды 1990 -1993 жылдары болған театр әскери іс-қимылдар арасында әр түрлі саяси күштер, алғанын федералдық құрылымы.
Конституция 1978 ж. ғана формальды называла Ресей федеративтік мемлекет: көптеген жылдар бойы мамандар таласты, қандай шеңбер субъектілерінің осы Федерациясы, өйткені, облыс және өлке белгілері бар мұндай субъектілерді емес, игеруді, ұлттық-автономиялық қалыптастыру еркіндігі салыстырмалы шағын бөлігі.
Процесінде конституциялық қайта құру бұрынғы автономды республикасының жарияладық өздерін егемен мемлекеттер құрамында.
Сонымен қатар түссе, бұрынғы автономды облысы, басқа Еврей.
Алайда, мұндай әрекет жеке автономды округ табысқа ие болған жоқ.
Өкілдері республикаларының талап етті, олар үшін басым мәртебесін құрылатын Федерация, претендуя бірінші кезекте меншік табиғи ресурстары.
Өкілдері өлкелер мен облыстардың алдық көрсетуге талпыныс жасаушылардың конституциялық жоба үшін жағдай жасау кейіннен оңтайландыру аумақтық құрылғылар алып, сақталу кепілдігі бар оның. Сол уақытта олар талап үшін өлкелер мен облыстардың тең мәртебесін республикаларымен.
Результирующей осы қарама-қайшы осыдан болаттан жасалған 31 наурыз 1992 ж. үш Федеративтік арасындағы келісім-шарт Ресей Федерациясы, бір жағынан, және тиісінше, республикалар, шеттері, облыстар, қалалар федералдық маңызы бар қала (Мәскеу және Санкт-Петербург), автономды округтері мен жалғыз қалған автономиялы облысымен — басқа. Апрель конституциялық реформа 1992 ж. енгізді мәтін-шарттарының қосымша ретінде Конституцияға. Дегенмен, шарттардың үш, бірақ жиі олар туралы айтылған жалғыз және қосымша Конституция деп аталды «Федеративный шарт».
Белгілі мөлшерде (бірақ барлық) мазмұны Федеративтік келісім-шарттар, алған көрініс негізгі мәтінінде Конституция, сондай-ақ, нәтижесі болып табылады атқарымдар Конституциялық комиссия.
Керек оговориться бірінші Федеративный шартқа барлық, тек 18 республикалар: астында жоқ қолдардың Татарстан, Шешенстан мен Ингушетия. Шешенстан өзін тәуелсіз мемлекет деп жариялады, дегенмен бөлу бұрынғы Шешен-Ингуш Республикасы, әлі ресімделді.
Татарстан жоқ, келісемін кейбір ережелеріне Федеративного шарт жасасты және жеке келісім-шарт Ресей Федерациясы тек ақпан айында 1994 ж.
Дегенмен, кейінгі жылдары мұндай шарттар жасасты Ресей Федерациясы арасындағы көптеген басқа оның құрамына кіретін, сондай-ақ бірқатар өлкелер мен облыстардың.
Бұл ретте, егер шарттар Татарстанмен және тағы кейбір республикалар көздейді бірнеше өзгеше салыстырғанда қолданыстағы Конституциясы құзыретінің аражігін ажырату көбейтіп, құзыретіне республикалар есебінен федералдық, онда көптеген шарттар құзыретінің аражігін ажырату қатысты ғана сала бірлесе жүргізу Ресей Федерациясы мен оның субъектілері.
Мұндай жағдайларда, нақты мемлекетіміздің қалыптасу дүниеге келген біздің қолданыстағы Конституция, сондықтан, прогрессивті үшін өзінің уақыты, бүгін, менің ойымша, ол қажет түзету, және ең алдымен принциптері федеративного құрылғылар.
Қол қою кезінде Федеративного және келісім-Шарттың жобасын жасау Конституция РФ іске асты стереотип ескі ойлау: оларды құрастырушылар спроецировали бұрын әділ раскритикованную моделі КСРО-Ресей. Егер КСРО субъектілері бөлісті төрт «» сорты болса, субъектілері Ресей Федерациясы бөлінеді үш сортты:
1) егеменді республика бар барлық толық мемлекеттік билік;
2) несуверенные және неравноправные саяси-аумақтық білім беру (өлке, облыс, қала федералдық маңызы бар қала);
3) несуверенные және неравноправные ұлттық-аумақтық білім беру (автономды облысы, автономиялық округі).
— Бұл құқықтық нигилизм және төмен құқықтық мәдениет,елде қалыптасқан жағдай бойынша аз кім болып саналады конституция РФ және басқа да заңдарында белгіленген. Кез келген өркениетті елде конституция — бұл қасиетті, бізде 19 21 республиканың қатысты конституцияға сәйкес келмейтін еліміздің Негізгі Заңы. Бұл — нонсенс!
Жұмыста мен шегіндегі түсінік Федерализма принциптері » конституциялық құрылысты, Ресей, сондай-ақ — менің пікірім реформалаудың қажеттілігі туралы қолданыстағы жүйесін федеративного құрылғылар.
Жалпы ұғымдар федеративного құрылғылары
Федералдық құрылымы — бұл негізделген әлеуметтік — экономикалық мәні, қоғамның және оның ұлттық құрамы халықтың бөлу мемлекет басшысы, ұлт-мемлекеттік және саяси-аумақтық айқындайтын білім нысанын мемлекеттік арасындағы байланыстарды мемлекет тұтастай алғанда және оның бөліктері, олардың құқықтық мәртебесі.
Федеративтік мемлекет — бұл одақтас мемлекеттер қатарынан тұратын мемлекеттердің ұлттық-мемлекеттік немесе саяси-аумақтық құрылымдардың, олардың әрқайсысы пайдаланады дербестікке қоспағанда, тиесілі бүкіл федерациясының тұтастай алғанда.
Федеративтік мемлекет ерекшеленеді мынадай белгілері бар:
1. «Федеративном мемлекетте басқа общефедеральной конституция, әдетте, субъектілері федерациясы өздерінің конституциясының немесе өзге де актілері айқындайтын және олардың мәртебесі.
2. Субъектілері федерация беріледі құқығымен қабылданған заңдар жұмыс істейді, оның аумағында болуға тиіс федералдық заңнамасы.
3. Субъектілері федерациясының бірқатар елдердің өз құқықтық және сот жүйесі. Мәселен, 50 штатта АҚШ-та қолданылады және өзіндік сот жүйесі. Ресейде жұмыс істейді бірыңғай құқықтық және сот жүйесі.
4. Аумағы федеративного мемлекет құрайды біртұтас саяси-әкімшілік қатысты. Ол аумақтардың жиынтығын білдіреді федерация субъектілерінің және кейде аумақтарды орталық бағыныстағы.
5. Қр федеративтік мемлекеттерде тән болуы қосарланған азаматтығы, ол конституциясында бекітіледі. Кейбір федерациялары былай тұрсын, (Үндістан, Малайзия) деп таниды, тек одақтық азаматтығы сияқты.
6. Көптеген федерациялардың тән двухпалатная құрылымы союзного парламента.
7. Шет елдерде федерациясының субъектілері болып табылмайтын егемен мемлекеттер. Бойынша конституциям республикалары кіретін РФ, олар етіледі егемен және кейбір олардың құқығы бекітілген еркін шығу федерациясы.
Даму тарихы Ресей федерациясының
Бүгін жиі даулар туралы тарихи түп-тамырымен ресей федерализма. Бір олардың усматривают қазірдің өзінде процесінде бірлестіктер княжеств, жерді, патшалық және хандықтарының алыс ғасырларда, қашан қалыптасты мемлекет Ресей. Бұл процесс жүрді әртүрлі жолмен қамти отырып, ерікті одақтар және спасительные қосылу, бірақ қоспағанда және завоевательные жорықтар. Уақыт өте келе Ресей айналды мемлекет, спаянное біріктіру ғана емес ортақтығымен, тарихи және мәдени халықтардың, бірақ ортақ мүдделер — экономикалық, әлеуметтік, мәдени, саяси. Алайда, Ресей құрылды және дамыды ретінде орталықтандырылған унитарлық мемлекет. Бірақ крепла патша өкіметі, анық идеясы біртұтас және бөлінбейтін Ресей қатысты мемлекеттік нысандары.
Федерализм ресми ортада патшалық Ресейдің ешқашан қамтамасыз етті және танылмаған. Әрине, басқару жүйесі ел қоймады ерекшеліктерін ережелер бірқатар өңірлер. Бұл жүйе, тіпті де жоқ осындай примитивной, оны бірнеше рет бейнелеген жақын өткен. Элементтері автономия табуға Финляндия мен Польшада.
Танымал ресейлік заңгер профессор Н. М. Коркунов былай деп жазды қазірдің өзінде қарсаңында бірінші дүниежүзілік соғыс: «Ресей көрсетпеуі ғана біртұтас мемлекет. Ол ешқашан образовывала және құрамайды бірде ресей, бірде-уния»1. Және бұл айтылған болатын кездейсоқ емес. Негізгі заңдар патшалық Ресейдің провозглашали, оның барлық кеңістігінде билік принадлежала государю. Жоғарғы басқару оның билік қолданылды тікелей, ал «істерінде сол басқармасының қарамағындағы», айтылғандай, белгілі бір дәрежесі билік еді вверяться государем орындарына тұлғаларға қолданылған, алайда, оның атымен және оның повелению. Конституциялық манифест 17 қазан 1905 жылы, ырықтандырылған шеңберлер Ресей алар күтуге аса маңызды реформалар енгізді және мемлекеттік құрылғы Ресей аз.
Федерализм бастапқыда танылған емес және большевистской партия. Кешіріңіз, ол әлсіретеді қажетті бірлігін, экономикалық байланыстарды және мүлдем жарамсыз болып табылады түрі үшін бір мемлекет. Негізінен партия выдвигала ұрандар өзін-өзі анықтау ұлттар ұйымының құрамына кіретін мемлекеттер, бірақ жүрді оқу талаптарын кеңінен облыстық өзін-өзі басқару, әсіресе жерлерді отличавшихся ұлттық құрамы, халық. Артықшылық анық отдавалось ірі орталықтандырылған мемлекетке.