Экологиялық қызметтер нарығы

Экологиялық проблемаларды шешу кез келген заманауи мемлекеттің әлеуметтік-экономикалық дамуының басым бағыттарының бірі болып табылады. Бұл адамның биосфераға техногендік әсерінің күшеюі нәтижесінде қоршаған ортаның сапасына қойылатын талаптардың артуымен байланысты және мемлекеттің тікелей араласуы жолымен ғана емес, нарықтық секторды-экологиялық қызмет көрсету нарығын ұйымдастыру жолымен де экономиканы экологияландыруда көрінеді.

РФ — да экологиялық қызмет көрсету нарығын қалыптастыру өткен ғасырдың 90-шы жылдары басталды, сондықтан қазіргі уақытта осы нарық пен онда жұмыс істейтін субъектілердің ерекшеліктерін негіздеуге болады. Экологиялық қызмет көрсету нарығын зерттеу оны дамытудың перспективалы бағыттарын анықтауға мүмкіндік береді, бұл қоршаған табиғи ортаны қорғау жөніндегі іс-шараларды толық іске асыруға ғана емес, сонымен қатар табиғатты ұтымды пайдаланудың экономикалық тетіктерін енгізуге де ықпал етеді.

Экологиямен өзара байланысты экономикалық даму мәселелеріне, экологиялық проблемаларды шешудің экономикалық тиімді жолдарын іздестіруге отандық мамандар мен ғалымдардың, Арент К. П., Балацкий О. Ф., Бобылев С. Н., — Алматы: «Мектеп» Баспасы, 2007.В., «Баян Сўлу» Ақ Аты-жөні — Алматы: «Мектеп» Баспасы, 2007.В. және т. б. Бұл жұмыстарда экологиялық проблемалардың күрделілігі мен көппритериялығы, олардың теориялық-практикалық маңыздылығы көрсетілген, сондай-ақ экологиялық-экономикалық шешімдердің жаңа перспективалы нұсқаларын іздеу қажеттілігі дәлелденген.

Бұл мамандардың жұмыстары экологиялық қызметтерді дамытуға және олардың нарығын қалыптастыруға елеулі үлес қосты. Сонымен қатар, көптеген мәселелер ішінара немесе толық зерттелмеген болып қала береді. Бұл, ең алдымен, экологиялық қызмет көрсету нарығының құрылымын, осы нарыққа барынша әсер ететін факторларды негіздеуге, осы нарықты мемлекеттік реттеу ерекшеліктерін анықтауға, оның субъектілері мен сегменттерінің сипаттамасына қатысты.

Зерттеу объектісі экологиялық қызмет көрсететін мамандандырылған кәсіпорындар және олардың экономиканың басқа субъектілерімен өзара қарым-қатынастары болып табылады. Зерттеу пәні-осы нарыққа қатысушылар арасында экологиялық қызмет көрсету процесінде туындайтын ұйымдық-экономикалық қатынастар. Зерттеудің теориялық және әдіснамалық негізі нарықтық экономика теорияларының, экономикалық жүйелерді басқарудың, өндірістік-шаруашылық қызметті Экономикалық талдаудың негізгі ережелері, экологияның жалпы теориясының негізгі ережелері, осы мәселелер бойынша отандық ғалымдардың еңбектері болып табылады. Зерттеу құралдары ретінде жүйелік тәсіл, көп факторлы талдау, Математикалық статистика әдістері қолданылды. Зерттеудің ақпараттық базасын нормативтік және заңнамалық актілер, РФ Үкіметінің қаулылары, Мәскеу Облыстық мемлекеттік статистика комитетінің материалдары, БАҚ-тағы жарияланымдар құрады. Диссертацияның қорытындылары мен нәтижелерінің ғылыми жаңалығы экологиялық қызмет көрсету нарығын қалыптастыру және дамыту бойынша теориялық ережелерді, әдістемелік және практикалық ұсыныстарды әзірлеуден тұрады.

Қорғауға келесі негізгі ғылыми зерттеу нәтижелері шығарылады: мынадай белгілер бойынша экологиялық қызметтердің жіктелуі әзірленді: қоғамдық тұтыну қорларына қатынасы; ұсыну нысаны; кәсіпорынның қызметіне қатынасы, тұтыну сипаты; қызмет көрсету саласындағы экологиялық қызметтердің орнын негіздеуге және қолданыстағы сыныптамаларды экологиялық қызметтердің ерекшеліктеріне бейімдеуге арналған мемлекеттің әлеуметтік маңыздылығы мен кепілдік беруі.; қоршаған табиғи ортаға елеулі экологиялық залал келтірмей, қоғамдық игіліктер мен бірлесіп тұтыну ресурстарын пайдалану мәселесі бойынша өндірушілер мен тұтынушылардың, кәсіпкерлік құрылымдар мен қоғамның мүдделерін келісуді қамтамасыз ететін шектеу-экономикалық тетікті түсіну ұсынылатын «экологиялық қызметтер нарығы» ұғымы нақтыланды; экологиялық қызметтер нарығында сұраныс пен ұсынысқа әсер ететін факторлар анықталды; табиғи ресурстарды басқару тетіктері мен табиғат пайдалануды басқару тетіктерін қамтитын экологиялық қызметтер нарығының жұмыс істеуі мен дамуының ұйымдық-экономикалық негіздері әзірленді; экологиялық қызметтер нарығында бәсекелестік ортаны қалыптастыру тәсілдері әзірленді, экологиялық қызметтер көрсететін кәсіпорындарды дамыту стратегиясы ұсынылды; экологиялық қызметтер нарығын мемлекеттік реттеу бағыттары негізделген. Зерттеу нәтижелерінің практикалық маңыздылығы қоршаған ортаны ластағаны үшін жауапкершілікті арттыру, экологиялық қызметтің ұсынысына және сапасына бақылауды күшейту мақсатында мемлекеттік органдар мен жергілікті өзін-өзі басқару органдарының, экологиялық қызмет көрсететін жекелеген кәсіпорындардың қызметінде пайдаланылуы мүмкін.

Жұмыстың практикалық маңыздылығы экологиялық қызмет көрсететін бірқатар кәсіпорындарда әзірленген ұсынымдарды пайдалану тәжірибесімен расталады. Жұмыстың апробациясы және оның нәтижелерін енгізу. Ғылыми-техникалық есептің апробациясы ғылыми конференцияда өткізілді. Есеп бойынша баяндаманы Вологодск мемлекеттік техникалық университетінің ЭУС-32 тобы тыңдады.

Қызмет көрсету салаларында болып жатқан және соңғы екі онжылдықтағы процестерді талдау экономикалық дамудың сапалы негізі болып табылатын Ұзақ мерзімді әрекеттің өндірістік әлеуетін қалыптастыруға қоршаған ортаны қорғау жөніндегі іс-шаралардың үлесі ұдайы өсетінін көрсетеді. Қызметтер мен материалдық өндіріс салаларының байланыстары мен өзара тәуелділігі күшейтілуде,бірыңғай салааралық кешендердің құрамында олардың құрамдастырылу үрдісі байқалады. Жұмыс күшін жаңғырту, халықты тұтыну, өмір сүру деңгейінің сапалық аспектілері қызмет көрсету саласының даму дәрежесімен айқындалады. Қызметтер өндірістік процеске жұмыс күшін қалыптастыру арқылы жанама ғана емес, сонымен қатар кәсіпорындардың ағымдағы шығындарының элементі ретінде де енгізіледі.

Қызметтерге деген әртүрлі қажеттіліктердің арасында олардың ерекше түрі бар — экологиялық қызметтерге қажеттілік. Мұндай қызметтер әр түрлі ассортименті мен сапасы болуы мүмкін, бірақ қоғамның қазіргі даму кезеңінде олардың пайда болуы тұрақты дамудың доминантының бірі болып табылады. Экологиялық қызметтерге сұраныс пен ұсынысты қалыптастыру, олардың нарығын дамыту процесіне сипаттама бермес бұрын «қызмет көрсету» ұғымын экономикалық санат ретінде нақтылау қажет. Қазіргі уақытта «қызмет»терминінің экономикалық мазмұнына әртүрлі көзқарастар бар. Әдебиетте келесі анықтамалар кездеседі: қызмет-біреудің мұқтаждығын, қажеттіліктерін қанағаттандыру үшін, біреулерге қызмет көрсету үшін орындалатын жұмыс[10] . Қызмет-бұл нәтижесі адамдардың қандай да бір қажеттіліктерін қанағаттандыратын қызмет . Қызмет ( service) — материалдық емес, бірақ белгілі бір құндылыққа ие нәрсе.] Қызмет-тұтынушы, фирма немесе өндіріс қандай да бір құнды нәрсе ұсынуға дайын емес (көрінбейтін).] Қызмет-бұл заттық пішінге ие болмайтын және тұтыну құны заттай еңбек өнімінен айырмашылығы тірі еңбектің пайдалы әсерінде болатын ерекше еңбек өнімі.

Келтірілген анықтамалардың ішінен «қызмет көрсету» ұғымы экономикалық санат ретінде соңғысы сипаттайды. Автордың пікірі бойынша, басқа анықтамалар қызметтің мәнін нақты көрсетпейді, себебі оның материалдық емес жағын негізінен сипаттайды. Алайда, қызметтің материалдық нысаны да болуы мүмкін, сондықтан қызмет тауардың тұтыну құнының пайдалы әрекеті (егер қызмет материалдық-заттай нысанда жүзеге асырылса) немесе адамның ерекше қажеттіліктерін қанағаттандыруға бағытталған оның нақты нысанындағы (материалдық емес нысандағы қызмет) тікелей еңбегі болып табылады. Өзінің экономикалық табиғаты бойынша қызмет өндіруші мен тұтынушы арасындағы қоғамдық қатынас,

қызмет ретінде емес, пайдалы әсер ретінде тұтынылатын еңбектің пайдалы әсері негізінде пайда болатын, оның нәтижелерін белгілі бір индивидпен, топпен, ұжыммен беру арқылы.

Қызметтің пайдалы әсері оны қандай да бір зат түрінде өндіру процесінен бөлек болмайды. Осы себепті қызмет заттай еңбек өнімінен айырмашылығы жинақталмайды, ал оны өндіру мен тұтыну процестері уақыт бойынша сәйкес келеді. Дегенмен, қызметті тұтыну салдары материалдық және ұзақ мерзімді сипатта болуы мүмкін.

Қызметті тұтыну әсері оны өндіру жағдайына ғана емес, оны тұтыну жағдайларына да байланысты.

Нарықтық экономика жағдайында» қызмет » тауар болып табылады. Бірақ егер қызмет материалдық-заттай нысанда тауар болып табылатындығы туралы қорытынды күмән тудырмаса, онда материалдық емес қызметтердің қасиеттері бойынша қосымша дәлелдеме қажет. Автордың ұстанымы, қызметтің материалдық іске асырылмағанымен, оған ерекше нарықта, атап айтқанда қызмет көрсету нарығында сату және сатып алу актілерімен негізделген тауар нысаны тән, оны өндіруге нақты де, абстрактылы да еңбек жұмсалады, бұл қызмет көрсету үшін қажетті және ақшалай көрінісі баға болып табылатын оның құндық мазмұнын анықтайтын жұмыс уақытымен өлшенеді.

Осылайша, саяси-экономикалық тұрғыдан — қызмет оның нақты түріне қарамастан, тұтыну құны мен құнының бірлігі, өндірістік еңбек өнімі, тек ерекше түрдегі қызмет болып табылады. Тәжірибе тек пайдалылықты ғана емес, сонымен қатар экологиялық қызметтің құнын да анықтауды талап етеді.

Көптеген зерттеушілердің пікірінше, қызмет көрсету саласы аса маңызды сипатқа ие емес игіліктерге түрлі қоғамдық қажеттіліктерді қанағаттандыру болып табылатын салалардың кең тобын қамтиды. Сондықтан осы салалардағы еңбек нәтижелері көбінесе пәндік форманы қабылдамайды,ал қызметтің өзінен ажыратылмайтын пайдалы әсер ретінде әрекет етеді. К. Маркс атап өткендей,» қызмет түрі ретінде емес, қызмет ретінде пайдалы болғандықтан, еңбектің ерекше тұтыну құны үшін ғана (тәсілі) бар».

Өзінің функционалдық мақсаты бойынша қызмет көрсету саласы бірыңғай кешенді білдірмейді, бұл адам қажеттілігінің әртүрлілігінен, олардың қоғам дамуының әр түрлі кезеңдеріндегі түрленуінен туындайды, бірақ дамудың қазіргі кезеңінде қызмет көрсету саласы Экологиялық қызметтер сияқты сектормен толықтырылуы тиіс. Аталған үрдіс, Н.\\Н.Ф. Реймерс [16], халықтың сапалы және сандық талап етілу деңгейі ҒТП-ға пропорционалды түрде өсуімен байланысты .

В. И. Данилов-Данильян, Н. сияқты авторлардың еңбектері жеке экологиялық қызметтерді және олардың әр түрлі аспектілерін зерттеуге арналған.В. Қазақ тілінің аймақтық сөздігі

Экономикалық әдебиетте «экологиялық қызмет»ұғымын анықтауға қатысты Бірлік жоқ. Автордың пікірі бойынша, экологиялық қызметтің мәнін ерекше түрдегі қызметтер ретінде көрсететін мәні бойынша неғұрлым жақын әртүрлілік мынадай анықтама болып табылады: экологиялық сипаттағы қызметтер — бұл басқа объектілер үшін табиғат қорғау қызметін жүзеге асыру бойынша коммерциялық, шарттық немесе өтеусіз негізде әр түрлі ұйымдар (мекемелер) жүзеге асыратын іс-шаралар.