Аграрлық дағдарысты жеңу жолдары реферат
Негізгі бағыттары еңсеру аграрлық дағдарыс және өркендету, агроөнеркәсіптік өндірісті өтпелі кезеңде. Қазақстанның аграрлық секторы қазіргі уақытта ауыр халде жатыр. Бірде-бір жоғары дамыған ел емес пускает бетімен аграрлық ісі, үнемі және уақтылы араласады қызметін тельноств бұл маңызды саласы экономика. «Селвском шаруашылығында қазір көптеген проблемаларды, бірақ оларды көтермелеу дереу шешім лайық мынадай: құру, қалыпты экономикалық ахуал ауылда мен білімі осындай тетігін қабілетті шығарылсын аграрлық сектор тығырықтан.
Дағдарыс ауыл шаруашылығы мен АӨК-ні елдің, дағдарыс экономиканың жалпы алғанда, вызревал болды. Ең терең себептері, жалғастырушы және әрекет бүгін, негізі қаланған сонау «ұлы сынықтың» — ұжымдастыру ауылының миллиондаған неғұрлым шаруашылық және еңбекқор шаруалардың раскулачивались, превращались » жалдамалы жұмыс мемлекеттің, выселялись немесе уничтожались. Аграрлық дағдарыс социалистік ауыл шаруашылығы — бұл ең алдымен экономикалық, әлеуметтік сәтсіздік огосударствленной нейтралистской жүйесін ұйымдастыру және жүргізу егіншілік және порожденный онымен көтерілуге земледельца жер, құралдар мен резулвтатов еңбек болмауы; өзара тиімді тауар-нарықтық қатынастар арасындағы өнеркәсіп және егін шаруашылығымен, әр түрлі өңірлермен, жүйе жоспарлы директивалық қалыптастыру өндірістік құрылымын егіншілік, бөлу және қайта бөлу өндірілетін өнімнің неэквивалентного алып қою, оның бірі-ауыл шаруашылығы. Саласы дамыды есепке алмағанда, ғылыми-техникалық прогресс жетістіктерін, төмендеді тиімділігі, өндіріс және, тиісінше, қысқарып келген көздері жинақтау. Үлес салмағы ресурс үнемдейтін технологиялар үшін 60-90-шы жылдары Кеңес Одағында орта есеппен ұлғайып, 1% — ға. Бұл ретте кезеңінің ұзақтығы, оның ішінде тарату технологиясы жетеді, қанықтыру созылады 90 жыл. Нәтижесінде нарастало техникалық артта қалуы.
Аграрлық сала сипатталды узостью ұйымдастыру-экономикалық нысандарын, дамымауымен ішіндегі және шаруашылықаралық. Мен совхоздары бұзылмауын негізгі принциптері ретінде кооперативтік, сондай-ақ мемлекеттік меншік. Ауыл шаруашылығы кәсіпорындары-төмен сатып алу қабілетінің емес күйде сатып алуға өздеріне керекті материалдық-техникалық құралдары.
Салдарынан төмен техникалық жабдықталуы және басқа да қолайсыз мән-жайлар бұзылады технологиялық стандарттары мен ауыл шаруашылығы дақылдарын өсіру, ал бұл туғызады топырақ құнарлылығының төмендеуіне. Құрамында ауыл шаруашылығы алқаптарын бар 43,1 млн. га жер, асқынған теріс белгілері, әсер ететін олардың құнарлылығын. Оның ішінде жеріне, әрине жарамды үшін егіншілік жатқызылған 21,7 млн. га, оның ішінде 18,0 млн га орналасқан егістікте. Пайдалану қалған алаңдарды қиын, жеткіліксіз атмосфералық ылғалдану, болмаған су суару үшін және шарттары бойынша рельеф. Енгізу көлемі минералдық тыңайтқыш ауыл шаруашылығы кәсіпорындарының реформа жылдары күрт қысқарды. 1998 жылы 1990 жылмен салыстырғанда көлемі, минералды тыңайтқыштарды енгізу ауыл шаруашылығы дақылдары азайды 34 есе, оның ішінде азотты — 15 есеге, фосфор — 41 рет, калий — 65 рет.
Соңғы жылдары аграрлық секторда реформаларды құлап ауыл шаруашылығы өнімдерін өндіру. Егер 1992 ж. оның көлемі 146 млрд теңге болса, 1996-ке дейін азайды 77 млрд теңге, яғни 47,3%. Өсімдік шаруашылығы өнімінің көлемі талданып отырған кезеңде қысқарды 87 млрд теңге, 1992 ж. дейін 24 млрд теңге 1996 (74,4%), ал ауыл шаруашылығы өнімінің көлемі — 59 млрд теңгені құрады, 1992 жылы 53 млрд теңге — 1996 (10,2%). Ауыл шаруашылығы жалпы өнімінің көлемі шаруашылықтың барлық санаттарында 1998 ж. құрады 240,6 млрд теңге ағымдағы бағаларда, 18,9% — ға аз алдыңғы деңгейін, оның ішінде мал шаруашылығы — 141,1 млрд теңгені (95,2% (1997 ж.), өсімдік шаруашылығы — 105,2 млрд теңге (70,5%).
Көптеген зерттеушілер анықтады елеулі факторлар макроэкономикалық саясат, олар белгілі бір дәрежеде әсер етті аграрлық дағдарыстың шиеленісуі. Неғұрлым маңызды болды:
— бұзу көпжылдық өңіраралық және салааралық шаруашылық байланыстар;
— өсіру диспаритета бағаның өндіріс құралдары және сатылатын өнімге;
— бағаны ырықтандыру;
— айтарлықтай қысқарту, инвестициялық белсенділікті мемлекет және бақылауды жоғалту үшін ақша айналысын;
— жедел жәрдем, неподготовленная және непродуманная жекешелендіру, есепке алатын аумақтық және салалық ерекшеліктерін халық шаруашылығын, әсіресе ауыл шаруашылығында;
— бұзылуы болған жүйесінің халық шаруашылығын басқару құрмай-ақ оның жаңа түрлерін, барабар талаптарына, нарықтық қатынастарды дамыту, соның ішінде жүзеге асыруға ықпал ететін аграрлық реформа.
Өйткені дағдарыс АӨК бар тарихи және жүйелі, терең және жан-жақты сипаты, ауыл шаруашылығы және аграрлық қатынастар инерционны және ұйымына берілу өзгерістерге процесінде ғана ұзақ эволюциялық өзгерістердің, еңсеруге жағымсыз құбылыстар бүкіл жиынтығы қоғамдық және экономикалық қарым-қатынастар экономиканың аграрлық секторындағы алда ұзақ. Салыстырмалы түрде аз ғана уақыт болды передел меншік пайдасына қатысты шағын қоғамның, приведший к обнищанию бұқара халықтың. Бұл тудырды өткір қайшылықтар, разрушило функционировавший бұрын өсімін молайту механизмі, бұл сигналы үшін оны қылмыстық сипаттан арылту.
Ауысуына байланысты нарықтық хозяйствование қалыптасты меншік нысандарының әралуандылығы. Сонымен қатар, мемлекеттік және кооперативтік меншік нысандары пайда болды. Олардың арасында үлкен үлес салмақты иеленеді шаруа қожалығы, негізделген жеке меншік құралдар өндіру. Батыста проблема ірі және ұсақ өндіріс шешіледі негізінде оң және теріс тиімділік масштабы. Мөлшері аграрлық кәсіпорындары тәуелді технологияларды өндіру және шығындарды басқару. Бүгін көптеген осындай өндіріс түрлерін, олар үшін тиімді болып табылады шағын және орта кәсіпорындар. Посткеңестік республикаларда көптеген саясаткерлер мен ғалымдар бекітеді, бұл материалдық және әлеуметтік базасымен өркениетті нарықтық экономиканың қызмет етеді, кіші және орта бизнес, бірақ жеткілікті үлкен бөлігі мамандарға басымдық береді және ірі өндіріс. Біреулері, бұл тек шаруа қожалықтары негізделген бірлікте еңбек және меншік возродят ауыл экономикасына, басқа да қорғап артықшылықтары ірі шаруашылықтар, үшінші ретінде ұтымды комбинациясы және сол, және басқа да нысандары.
Біздің ойымызша, жоғары деңгейін қамтамасыз ету, халықтың әл-ауқатын, көшу керек аралас экономика, пайдалана отырып, өзара іс-қимыл нысандарын және взаимодополнения әртүрлі әлеуметтік үлгідегі шаруашылықтарды қамтамасыз ету максимум нәтиже бұл өзара іс-қимыл. Артықшылығы сол немесе басқа кәсіпорынның анықталуы тиіс әсері, ол әрбір түрі шаруашылығы бере алады, және өзгеретін бірге өзгеруіне әсері. Кез келген шаруашылық жүргізу нысаны табысты жұмыс істей алады, егер құру, қалыпты экономикалық ортаға, т. е. ең бастысы қазір жағдай жасау үшін шынайы бәсекелестік, қалыптастыру бірдей нарықтық жағдай үшін барлық нысандары меншік.
Шешуге азық-түлік проблемасын арқылы беру шаруалар мен барлық тілек білдірушілерге жер болмаған жағдайда-қажетті материалдық және әлеуметтік жағдайларын мүмкін емес. Ретінде жазған көрнекті ғалым-экономист және ірі маманы, аграрлық саясат және экономика АӨК а. А. Никонов, «базар жоқ туады, стихиялы. Оның құру керек, барлық өзіне тән атрибуттары мен инфрақұрылымы бар. Қажет құрылымдық қайта құру өзін-өзі ауыл шаруашылығы». Нарықтық қатынастарға көшу талап етеді түбегейлі түрлендіру экономикалық қарым-қатынастар жер. Табысты іске асыру аграрлық реформалар көбіне дұрыс шешім жер қатынастары. Жер қарым-қатынас — өте күрделі, многоаспектная проблемасы және өзіне үлкен мәселелер: меншік нысандары мен шаруашылық жүргізу, жер нарығы, жерге салынатын салық, рента, жер бағалау, жалға алу, жер пайдалану, жер ресурстарын басқару және т. б. Ерекше сипаты қатынастар жерге меншік және басқа да кейбір өндіріс құралдары, табиғи шығу тегі, анықталады, өйткені ол сан жағынан шектелген және сапалы сараланатын. Сондықтан да салаларда маңызды өндіріс құралы болып жер, көбінесе бұрын басқа салаларында өндіру, мүмкін қалыптасатын қатынастар монополия, атап айтқанда, монополия шаруашылығы және монополия меншік. Кейбір ғалымдар мен саяси қайраткерлер бекітеді, бұл ғана жерге деген жеке меншік үшін жағдай жасайды ұтымды шаруашылық өндірісі және жасайды өндірушінің иесі. Бірақ әлемдік тәжірибе көрсеткендей, рачительное қатынасы жерге, басқа құралдарына өндіріс, жоғары еңбекке мотивациясы қамтамасыз етіледі емес, меншік, шаруашылық механизмі бағдарланған тауар өндірушілердің мүдделерін іске асыруға. Нарықтық экономика жағдайында өндіріс шығындарын азайтуды айналады шешуші фактор табысты бәсекелестік күрес. Қожайыны жасайды емес меншік өзі, ал экономикалық жағдайы еркін тауар, ол дербес қабылдайды және басқарушылық шешім болып табылады толық меншік иесі өнімнің, демек, табыс. Сондықтан, қалыптастыру үшін сезім иесінің басты және айқындаушы мәні бар бірлік және еңбек нәтижелеріне меншік. Пайдалану тиімділігі жер басты өндіріс құралдары, ауыл шаруашылығында қамтамасыз ететін кеңейтілген топырақ құнарлығын қалпына келтіру, жақсарту және кешенді пайдалану, ауыл шаруашылығы жерлерін, жауапкершілігін арттыру үшін олардың сапасы — маңызды фактор, орналасқан тікелей даму деңгейіне байланысты өндіргіш күштердің, техникалық вооруженности ауыл шаруашылығы еңбек, өндірістік және әлеуметтік инфрақұрылымды дамыту.
Себептері көптеген бүгінгі проблемаларды, сондай-ақ шығу жолдары АӨК дағдарыстан іздеу керек емес, тек макро-, бірақ және микроуровне деңгейінде шаруашылық қызмет субъектілерінің. Ең бастысы, мұқтаж кез-келген нарық, ол болуы экономикалық тұрғыдан белсенді қатысушылардың, мүдделі өз тиімділігін арттыруға және ұмтылатын осы үшін жүзеге асыруға, әр түрлі ұйымдастырушылық, маркетингтік, техникалық және басқа да инновациялар. Қазіргі фермерство Батысында — бұл ірі жоғары технологиялық ауыл шаруашылығы, мысалы, АҚШ немесе еуропа нұсқасын тұтастай алғанда, шағын шаруашылықтар, бірақ басталып қондырма түрінде түрлі кооперативтер жергілікті, өңірлік және ұлттық деңгейдегі, еуропалық фермерлер бүгін емес еді, аман қалды. Сондай-ақ, ұмытуға болмайды және қуатты мемлекет тарапынан қолдауда. Мысалы, деректері бойынша ЭЫДҰ деңгейі аграрлық секторды қолдау артты, барлық мүшелік елдерде басқа, Оңтүстік Корея мен Жаңа Зеландия. Ең жоғары деңгейі моделі бойынша ЖТС болды 1998 ж., бұрынғы жылдары, Швейцарияда (73%) және Норвегия (70%), ал ең төмен — Жаңа Зеландия (1%).
Еуропалық Одақтағы жалпы сомасы мемлекеттік субвенциялар ауыл шаруашылығы-жітім-109,7 млрд долл. дейін 129,8 млрд долл. 1998 жылы, ол 47% — ды құрайды барлық субвенциялар ЭЫДҰ елдерінің аграрлық секторға. Одан да жоғары баға өсу субвенцирования агропроизводства болды АҚШ-тың көрсеткіші ЖТС кейін қабылданған жаңа аграрлық заң РА1К артты 14% — дан 1997 жылы 22% — ға дейін 1998. Құрмай қажетті құрылымдар кез-келген сілтемелер тәжірибе көп немесе аз дамыған еуропалық фермерлер болады өте однобокими және толық емес. Жылдам құру тиімді фермерлік секторы «нөлден» мүмкін емес, бұл үшін қандай еді бір мезгілде бірге шаруашылықтар құруға және тармақталған кооперативтік құрылымы, банк жүйесі, сақтандыру компаниялары, және тағы басқалар. Бұл «толықтыру» фермерлер болды еді өте осал болып көрінуі жағдайы, өйткені қарама-қарсы аграрлық нарықтарға жұмыс істейді ірі сауда, өңдеуші, қаржылық және басқа да компаниялар, көбінесе тяготеющие өңірлік монополизму. Экономикалық жағдай ауыл шаруашылығында сипатталады ең алдымен, бұл-шектеулі төлем қабілеттілігі, халықтың едәуір монополиясына шектес салаларында, әсіресе қайта өңдеу салаларында және сауда рыноктық инфрақұрылымының дамымағандығына, сондай-ақ массированного импорт отандық ауыл шаруашылығы тауарын өндірушілер мүмкін емес бағаны өз өнімдерін өсуіне байланысты шығындар оның өндірісі. Бұл басты себептерінің бірі болып табылады оның құлдырау барлық дерлік салаларында агроөнеркәсіптік өндіріс.
Өндірістің төмендеуі жыл сайын жүреді төмендеуіне рентабельділік, т. к. ауыл шаруашылығы үлгермейді приспосабливаться тез өзгермелі нарықтық жағдайларға. Нашарлауы қаржылық жағдайының ауыл шаруашылығы тауар өндірушілерін өсуіне әкелді, олардың берешек. 1 маусымдағы жағдай бойынша 1998 ж. берешек ауыл шаруашылығы тауар өндірушілерін жалпы үлесі республика бойынша 126 864,6 млн. теңге, соның ішінде бюджетке төлемдер бойынша — 10 105,1 млн. теңге (оның ішінде 2134,2 млн. теңге — өсімпұл және айыппұлдар), берешек зейнетақы қоры — 13 789,5 млн. теңге (тиісінше 4421,6 млн. теңге), кредиторлық берешек, материалдық-техникалық ресурстар — 11 889,0 млн. теңгені құрады, мерзімі өткен берешек по оплате труда — 12 193,5 млн теңге берешек бюджеттен тыс қорларға — 4020,7 млн. теңге (тиісінше 644 млн теңге), несиелік берешектері — 1490,4 млн. теңге, берешегі үшін ЖЖМ — 15 432,9 млн теңге, электр — 3003,8 млн. теңге, «азық-түлік корпорациясының» — 991,8 млн. теңге, Госфонду » ауыл шаруашылығын қаржылай қолдау — 32 283,5 млн. теңге және өзге де — 1428,6 млн теңге.
Басты себептерінің бірі ауыр экономикалық жағдайын ауылдық тауар өндірушілердің бұзу болып табылады баламалылығы арасындағы халық шаруашылығы салаларын. Қарқынмен салыстырғанда жалпы бағалардың өсуі материалдық-техникалық ресурстар артады электр энергиясының құны, мұнай өнімдерін, минералдық тыңайтқыштарды, машиналарды және жабдықтарды, көрсетілетін қызметтерді басқа да ұйымдар.
Шығу агроөнеркәсіп кешенін дағдарыстан жүзеге асырылуы тиіс негізінде біртіндеп қайта құрулар кезінде ойластырылған, ғылыми негізделген саясат мемлекеттік реттеу. Бас мемлекеттік реттеу объектісі болуы тиіс экономикалық қарым-қатынастар қатысушылар арасында аграрлық нарық, олар негізінде жүзеге асырылуы тиіс жеке және корпоративтік қызығушылығын шешім қабылдайтын тұлғалар, олардың коммерциялық пайда, өндірістің пайдалылығын, сондай-ақ жүргізуге өсуіне технологиялық деңгейі.
Қазақстан агроөнеркәсіп кешені мемлекет мұқтаж үшін жағдай жасау көріністері және іске асыру коммерциялық мүдде әр шаруашылық және ұйымдастырушылық құрылымы. Өз кезегінде, коммерцияландыру жағдайында ғана мүмкін, біріншіден, тәуелсіздік шешім қабылдайтын тұлғалар, екіншіден, ең болмағанда ең төменгі пайдалылық өндіру, және үшіншіден, бар болған жағдайда қажетті нарықтық инфрақұрылым.
Түрлілігі меншік нысандары, ең алдымен, түсіндіріледі түрлілігімен экономикалық мүдделерін. Итермелеуші себеп іс-қимыл ретінде жеке адам, сондай-ақ белгілі бір әлеуметтік топтары болып табылады материалдық мүдделілік. Байланыс мүдделерін материалдық мүддесіне байланысты опосредована ынталандыру. Егер қызығушылық білдіреді қызметінің мақсаты-субъектінің өндірістік қатынастар сипаттайды, мәні, қозғаушы күштері, стимул ретінде побуждение қызметіне болса, қызығушылық байқалады бірлігі мүдде және ынталандыру. Қолданысқа қызығушылық білдіреді, бір жағынан, пәрменділік, экономикалық ынталандыру, олардың тиімділігін, ал екінші жағынан — қол жеткізу мүдде, мазмұны арқылы ынталандыру жүзеге асырылуда қызығушылық.
Күні кешеге дейін бүкіл қоғамның мүддесін білдіруші болып табылады мемлекет, ол диктовало өз еркін барлық басқа да шаруашылық субъектілерінің. Бұл виделось үстемдігі, жалпыхалықтық меншік құралдар өндіру. Бірақ бұл әкелді деформация қоғамдық сипаттағы меншік. Осы жағдайларда шектеледі қатысты қарым-қатынастарда беру, еңбекшілердің жалпы және әрбір адам жеке. Экономикалық мүдделер және олардың практикалық жүзеге асыру әкелуі тиіс, сонымен қатар, өндірушілер неғұрлым толық қажеттілігін түсінді бірінші кезекте қалпына келтіру және өндірістік қорларын қайта жаңартуды, өндірісті жаңғырту негізі ретінде неғұрлым толық жеке қажеттіліктерін қанағаттандыру.