Қазақстан Республикасының сыртқы қарызы реферат
Жай-күйі, мемлекеттік және жалпы сыртқы борыштың құрылымы және оның жинақталу жылдамдығы болып табылады маңызды индикаторлары экономикалық жүйесі. Осыған байланысты, динамикасын және құрылымы борышты ерекше көңіл бөлуді қажет етеді және жүйелі мониторинг жүргізу. Мемлекеттік борыш — сомасы белгілі бір күнге алынған (игерілген) және өтелмеген мемлекеттік қарыздардың, сондай-ақ борыштық міндеттемелердің белгілі бір күнге жатқызылған тармағына, Қазақстан Республикасының заңнамалық актілеріне сәйкес Қазақстан Республикасы Үкіметінің борышы, Қазақстан Республикасы Ұлттық Банкінің борышына немесе мәслихаттардың шешімдерімен жергілікті атқарушы органдардың.
Сәйкес жаңа әдіснамалық тәсілдері, қабылданған басқару жөніндегі Тұжырымдама мемлекеттік және жалпы сыртқы борышты, мемлекеттік борыш деп аталады, «мемлекеттік басқару секторының борышы». Осылайша, жалпы борыш қамтиды мемлекеттік басқару секторының борышы және берешек жеке сектор. Қарастырайық үрдістер құрылымындағы өзгерістер динамикасы мен жекелеген құрамдас жалпы борыш. Қолданыстағы заңнамаға сәйкес, мемлекеттік қарыз түрі бойынша кредиторлар жіктеледі ішкі және сыртқы. 1 қаңтардағы жағдай бойынша 2012 жылғы Үкіметінің борышы көлемі 2 741,7 млрд. теңге. Динамикасы мемлекеттік және мемлекет кепілдік берген борыш мынадай деректермен сипатталады.
Берілген мәліметтерден көрініп тұрғандай, мемлекеттік қарыз өсіп, 2011 жылы 129 973 млн. теңгеге немесе 4% — ға өсті. Кезінде бұл Үкімет қарызы өсті шамалы, Ұлттық банктің қарызы өзгеріссіз қалды, сондай-ақ өсті, жергілікті атқарушы органдарының борышы. Мемлекет кепілдік берген борышы 2011 жылдың ішінде өсіп, 19 604 млн. теңге немесе 38%. 2011 жылы байқалады үкіметтік борыш. Бұл өсуімен туындаған әлеуметтік шығындарды, ірі инвестициялық жобаларды іске асырумен байланысты. Бұл ретте, қаржыландыру мақсатты бағдарламалар көмегімен жүзеге асырылады халықаралық қаржы институттарын тарту жолымен сыртқы қарыздар. Мәселен, 2009 жылдан бастап Үкіметі жүзеге асырады қаражатын тарту, сыртқы нарықтарда мақсаты болып табылатын инвестициялық жобаны іске асыру бойынша автокөлік дәлізін құру «Батыс Еуропа — Батыс Қытай», болжанатын бөлігі қазақстандық учаскесінің құрайды 825,5 млрд. теңге. болжамды көлемі тартылатын қарыздар халықаралық қаржы ұйымдарынан 3,2 млрд. долл. АҚШ. Сол уақытта, берілген мәліметтерден көрініп тұрғандай, өсуіне қарамастан, абсолютті үкіметтік борыштың мөлшерін, оның сомасы % — бен ЖІӨ-нің бұрынғы деңгейде қалады.
Статистикалық мәліметтерге сүйенсек, 2011 жыл бойынша борыштың құрылымы Қазақстан Республикасы Үкіметінің ең үлкен үлес салмағын құрайды, мемлекеттік ішкі борыш — 78,7% (сур. 12). Мемлекеттік сыртқы борышы құрайды 19,2%, ал кепілдендірілген қарызы — 2,1% — ға өсті. Өткен жылмен салыстырғанда құрылымында Қазақстан Республикасы Үкіметінің борышын, оның құрылымында белгілі бір өзгерістер, мәселен, 2010 жылғы деректер бойынша ең көп үлес салмақ құраған мемлекеттік ішкі борыш — 81,5%, мемлекеттік сыртқы борыш — 16,8%, ал кепілдендірілген қарыз — 1,7% — ға өсті. Бұл саясатқа сәйкес келеді Үкіметінің бағытталған кезең-кезеңмен төмендету, мемлекеттік сыртқы борыш.
Көлемі бағалы қағаздар эмиссиясын Қазақстан Республикасының қаржы Министрлігі динамикалық өсумен сипатталады. Талданып отырған кезеңде жалпы көлемі қаржы Министрлігінің мемлекеттік бағалы қағаздарын 3,3 есеге өсті. Осылайша, бағалы қағаздар ҚР қаржы Министрлігі 2008 жылы шығарылған-нан аспайтын көлемде алдыңғы жылдың көрсеткішінен астам 3 есеге азайды. Әрі қарай, өсу қарқыны бәсеңдеді. Ұлттық банктің ноталары 2008 жылы эмитированы 2008 жылы 36,4% — ға артық, 2007 жылы, 2009 жылы және 2010 жылы олардың көлемі өсті, тиісінше 51,6% — 90,1% — ға өсті.
Рыногы ішкі борыштық міндеттемелерінің Қазақстанда көбінесе анықталды қажеттіліктеріне зейнетақы қорлары. Ретінде біз жоғарыда атап, үрдісі бюджет тапшылығын төмендету қысқарды қажеттілік қарыздар Үкіметінің, Қазақстан Республикасы қаржы Министрлігі отказывалось сәуірдегі мемлекеттік бағалы қағаздар эмиссиясы. Бұл объяснялось бұл сәйкес қолданыста болған 2009 жылға дейін Қазақстан Республикасының Бюджет кодексіне, мақсаттары эмиссия анықталды ғана өтеу, бюджет тапшылығын. Бүгінгі таңда мемлекеттік бағалы қағаздар шығарылады ғана емес, жабу үшін бюджет тапшылығын және ұстау үшін борыштық құралдардың ішкі нарығын. Ұлттық Банк мақсаттарына сәйкес ақша-кредит саясатының қысқа мерзімді ноттар шығаруға құқылы, ұлттық және шетел валютасында. Қазақстан, тәуелсіз мемлекет ретінде шықты нарығы сыртқы қарыз капиталының 1992 жылы бастаған құруға сыртқы қарыз тарту жолымен экспорттық кредиттер. 1994 жылдан бастап басталды құралдарын пайдалану, қарыздар, дамуға Ресми көмек жасайтын тікелей міндеттемелері Қазақстан Республикасы үкіметінің алдында Халықаралық қаржы институттары.
Алғашқы жылдардан бастап-ақ қалыптастыру ұлттық экономика орнап белсенді байланысты халықаралық қаржы институттарымен, ең алдымен, Халықаралық Валюта қорымен (ХВҚ), сондай-ақ крупнорегиональными банктер қайта құру және даму (ХҚДБ, ЕҚДБ, АДБ), сондай-ақ қаржы институттары дамыған елдердің (Австрия, Германия, Швеция, Жапония және т. б.). Қазақстан қосылды ХВҚ-ның 1992 жылы. Осы кезден бастап басталады және қарыз алу тарихы еліміздің осы халықаралық ұйым. Берілген мәліметтерден көрініп тұрғандай, динамикасы мемлекеттік сыртқы борыштың өсуімен сипатталады. Мәселен, 2011 жылы өсуі алдыңғы жылмен салыстырғанда құрады 19,5%, ал тұтастай алғанда, талдау жасалып отырған кезең ішінде мемлекеттік сыртқы қарызы өсіп 3,84 есе өсті. Сыртқы қарыз алу саласында 2010-2011 жылдары жүзеге асырылды халықаралық қаржы институттарының қарыздарын тарту үшін инвестициялық жобаларды қаржыландыру. Сонымен қатар, тартылған қаражаттар ХҚДБ Дағдарысқа қарсы бағдарламасын жүзеге асыруға Үкімет.
Берілген мәліметтерден көрініп тұрғандай, берешек көлемі Халықаралық Қайта құру және даму банкіне өсуімен сипатталады. 15 қаңтар 2008 жылғы Директорлар Кеңесі Дүниежүзілік Банк мақұлданып, екі қарыздың жалпы сомасы 130,1 млн. АҚШ доллары. Аталған қарыздар Дүниежүзілік Банктің жұмсалады жобаларды іске асыруға арналған «денсаулық сақтау саласында технологияларды Беру және институционалдық реформа жүргізу секторында» Қазақстан Республикасы денсаулық сақтау және білім беру «технологияларды Коммерцияландыру». Құрамына жалпы сыртқы борыш басқа, мемлекеттік және оның бөліктері кіреді сыртқы қарызы жеке сектордың. Соңғы жылдары қалыптасқан жағымсыз өсу үрдісі сыртқы борыш.