Қазақстанда баламалы жобаларын дамыту
Либералды-демократиялық көзқарас. Қарастырылып отырған кезеңде Қазақстанда құрылған және әрекет қоғамдық-саяси күштер бойынша негізгі жағдайлар қазақстан республикасы даму стратегиясының болған сол позицияларда, бұл елдің басшылығы. Алайда, бірқатар мәселелер бойынша тактикалық сипаттағы жүзеге асыруға байланысты саяси және әлеуметтік-экономикалық өзгерістер, олардың ұстанымын расходились ресми ұсыну. Осыған байланысты тиісті бірлестіктер түрлі кезеңдерде өз қызметін көрсетті ретінде оппозицияға қолданыстағы билік.
Қазақстанның халық конгресі. Бұл партиясы басынан-ақ өзінің жасау қолдайтынын мәлімдеді ресми саяси бағыттың Президент Нұрсұлтан Назарбаевтың басшылығымен. Соның ішінде бұл қолдау көрінді бас тарту көшбасшысы ҰБК Олжас Су-лейменова жылғы президенттік сайлауға қатысу 1991 жылғы. Алайда, кейінірек саяси желісі партиясының жағына қарай өзгере бастады оппозиционности. Өзінің саяси басымдықтары ҰБК провозглашал: а) құруға жәрдемдесу зайырлы демократиялық қоғамның тәуелсіз, құқықтық және унитарлық мемлекеттің жоғары құндылығы болып танылады адам, оның өмірі, бостандығы, ажырамас құқықтары; б) жағдайларын қамтамасыз ету үшін, еркін, жан-жақты адам дамуы; в) жәрдемдесу идеялық қоғамды нығайту мен азаматтық бейбітшілікті қамтамасыз ету мүддесі үшін қазақстандықтарға және оларды болашақ ұрпаққа лайықты өмір және ырыс — [56]. Әлбетте, бұл партияның жақтаушысы либералдық құндылықтар.
Негізгі идеологиялық концептілері партия қойғаннан оның тұрақты берілуін арасында партиялас талассыз беделге ие көшбасшысы Олжас Сүлейменов. Ол, атап айтқанда, жақсы осознавал барлық неоднозначные және күрделі процестерді елде, негізделген объективті факторлар. Мәселен, сөз сөйлеген қарсаңында қабылданған бірінші Конституциясы, ҚР Сүлейменов қағанның мынадай: «Қоғам, біздің саяси енжар, правово необразованное дайын емес түсіну толық мағынада «Негізгі заң» [57]. Осыған байланысты ол былай деп қазақстандықтардың айтарлықтай бөлігі податливы кез келген саяси ықпал етуі болса да сол жақта болсын, оң жағынан және әрекет етуге қабілетті сезімдік тек «ең үстіңгі бетінің қол жетімді бойы орташаланған қабылдау рәміздер», әсіресе, ұлттық.
Осылайша, көшбасшы ҰБК осознавал төмен деңгейі жетіспей, қазақстандық қоғамның негізгі құндылықтарына және атрибуттар либерализма және демократия. Сонымен қатар, ол іс жүзінде мойындап, олардың әлсіз бәсекеге қабілеттілігі сол кезеңде, атап айтқанда, идеялар мен ұрандар этноцентристского сипаттағы. Осыған орай, Олжас Сүлейменов мойындап нығайту қажеттілігі мемлекет пен оның органдарының бірі ретінде дамуының аса маңызды шарттарының Қазақстанның посткеңестік шарттары. Показательными қатысты болды оның сөздері, бұл -» .. .өтпелі кезеңде күшті президенттік билік айналады жалғыз балама хаосу және бесхозяйственности материалдық өндірісте және қоғамдық өмір» [58].
Сонымен қатар, көшбасшы ҰБК возлагал мемлекетке жауапкершілік және сынады, оның өкілдері әр түрлі кезеңдері, ел дамуындағы. Мысалы, ол бермегенін, тәуелсіздік және демократия емес жасалынады, нақты және қол жетімді жалпыға бірдей түсінемін бар. Сонымен қатар, нәтижесінде «бос уәде», «чиновничьего саботажа» және «әдейі тежеу реформалар» осы және басқа да жаңа саяси құндылықтар, оның пікірінше, қарқынды «девальвируются». Осы жағдайларда Сүлейменов, атап айтқанда, атсалысты қалыптастыру көппартиялық негізде қос палаталы парламент, демократиялық партиялардың парламенттік үлгідегі және конструктивті оппозиция ретінде тежеуші факторлардың ықтимал «абсолютизации билік». Жатқызып өз партиясын конструктивті оппозиция, ол мәні соңғы тұрады «… қарсы тұруда заңды президенттік билікпен, ал өзара іздеуге неғұрлым қолайлы шешімдерді жолында азаматтық келісімге, заңнамалық бастамаларға ықпал ететін жаңа, теңдестірілген мемлекеттік институттарды» [60].
Емес, сондай-ақ, ұстанымын Олжас Сүлейменовтің ұлттық мәселе. Келтіріп мысалы, қызметінің тәжірибесіне национал-радикалды күштер Грузия, Молдова және Тәжікстан, сонымен қатар көшбасшысы ҰБК туралы мәлімдеген бұл ұлтшылдық емес шығар тығырықтан, ал мүдделерін кез келген жеке алынған ұлт шешу керек тек бірлесіп қана. Осыған байланысты басқаратын атындағы партиясы позиционировала ретінде халық және отстаивающая мүдделерін адам емес, қандай да бір жекелеген ұлт немесе сынып.
Сол уақытта Сүлейменов дейінгі өздерінің адалдығын мәселелері ұлттық-мәдени жаңғыру-қазақ халқы. Әсіресе, бұл қойды қазақ тілі бағалауы бойынша көшбасшы ҰБК, қолданылған 20 мамандық, ал орыс тілі — 100-ден астам [61]. Осыған байланысты ол атсалысты сөзсіз қалпына келтіру және дамыту, қазақ тілін меңгеру, жаңа салаларында оны қолдану және дүниежүзілік қоғамдастыққа бірігуді.
Ең көрнекті қарастырылып отырған кезеңде болды баяндаманы Олжас Сүлейменов, сөйлейтін 29 қазан 1994 жылы IX пленумының Орталық үйлестіру комитетінің партия қазақстан Халық конгресі. Ең алдымен, бағалай отырып, дамыту кеңестік республикалар, ол назар аударды, бұл Идеялар әлеуметтік және ұлттық реванша алды дамуын, тұтастай алғанда, бірқатар мемлекеттердің туғызды қанды қақтығыстар, кейбір коих емес затихают және бүгін» [62]. Бұл тұрғыда ең басты жетістігі егеменді Қазақстан болды, ол жер мұндай шектен өз дамуындағы. Бұл ретте аталған мән-жай көзқарасы бойынша көшбасшының ҰБК әсер етті мынадай негізгі факторлар:
1) дәстүр интернационалдық, тәрбиелі, қоғамда ондаған жылдар бойы;
2) болмауы кең даму республикасында ұлттық радикализмнің кезінде теңдестірілген түрде этникалық құрамы халық республикасының кезде, бірде-бір ұлты алмады басым сандық артықшылық барлық;
3) дұрыс, қажетті сәттерді қатаң және компромиссная басшылығының саясаты емес, допустившая сал билік және соның салдары ретінде, хаос және ыдырау.
Сөйтіп, Сүлейменов білдірді өз келісімін жариялаған және өткізілетін Қазақстан басшылығымен курсымен қамтамасыз етуге, саяси тұрақтылық пен ұлтаралық келісім. Сондай-ақ, ол ұсынған тезис сақтау қажеттілігі туралы белгілі бір сабақтастық билік өтпелі жылдарға бөле отырып, бұл тұрғыда сол кеңестен кейінгі, сақтау билік бұрынғы партиялық-мемлекеттік басшыларының жол бермеді «ұлтшылдық революция» мүмкіндік берді осы елдерге тұруға жолы «эволюциялық түрлендіру ұлттық сипаттағы» [63]. Осыған байланысты көшбасшы ҰБК арнапты тиісті ҚР Президенті Нұрсұлтан Назарбаевқа, охарактеризовав оның тәжірибелі және многообещающего саясаты қабілетті, таңдауға дұрыс бағыт-бағдар беру-қоғам үшін.
Сонымен қатар, кезінде өз сөзінің Олжас Сүлейменов былай деп жазды, бұл өтпелі кезең, кем дегенде, Ресей мен Қазақстанда аяқталып қалды және, атап айтқанда, осы елдерде «ең жалпы түрде жүргізілді саяси реформа [64]. Жалпы логикасы мұндай қорытынды шығаруға болатын нақты тану ауысым басымдықтарын дамыту үдерісінде Қазақстанның саяси аспектілерін жағына қарай әлеуметтік-экономикалық. Осыған байланысты көшбасшы ҰБК келіспейтінін білдірді партияның экономикалық саясатын. Атап айтқанда, ол атап өтті өз баяндамасында осындай жағымсыз жағдайлар мен салдары қызметінің соңғы, сабақтастықтың болмауы экономика мен әлеуметтік саланы дамытуға, жүруі республикасы үкіметінің көбінесе навязанной сырттан саясат «деп аталатын» күйреу терапия жүргізу деколлективизации ауыл шаруашылығы жағымсыз салдарды үшін осы саланың қайтарымын басымдық өндірісі, коммерция, болмауы нақты стратегиясын шағын және орта бизнесті дамыту және т. б.
«Правовое развитие Казахстана». Елеулі белсенділігі қарастырылып отырған кезеңде көрсете алды топ депутаттарының қазақстан республикасы Жоғарғы кеңесінің 12-ші және 13-ші шақырылымының қатысқан 1993 жылы маусым айында бастама Партияның оң. Бірақ, сайып келгенде, олар қана шектелген құрумен қоғамдық бірлестігінің «Оң жақ» (ОПРК). Көшбасшылары осы бірлестік болып табылады Виталий Воронов, Александр Перегрин және Розе Виталий. Олар және олардың серіктестері сөз сөйледі бірқатар идеялар мен бастамалар бойынша, конституциялық құрылыс, қалыптастыру жергілікті өзін-өзі басқару реформасында сайлау жүйесін дамыту, экономика және т. б. бір қызығы, қаражал идеялары мен бастамалары шын мәнінде либералдық-демократиялық сипаттағы қарастырылатын бірлестігі және оның көшбасшылары сонымен қатар, іс жүзінде өздерінің жеке идеологиясын атынан құқықтық даму тұжырымдамасының. Пікірінше, Виталий Вороновтың және Александр Перегрина, кез келген қоғам мен мемлекеттің даму қоса алғанда, экономикалық реформа, әлеуметтік қорғауға, ұлттық саясатын және т. д., қарастырылуы мүмкін тек тұрғысынан құқық, және бірінші кезекте адам құқықтарын қорғау.
Мұндай жетістікке олар обосновали көп бөлігі түрлі проблемаларды қоғамда орындалмауымен байланысты және заңдардың бұзылуымен, сондай-ақ басымдылығымен күштік емес, құқықтық, шешу жолдары тиісті. Осыған орай, негізгі міндеттері құрылатын депутаттардың партия болуы тиіс еді: а) жария құқық бұзу фактілерін биліктің және ұйымдастыру, сот талап қою бойынша; б) талап отставкаға беделін түсіретін билік шенеуніктердің және басқа да ықпал ету тәсілдерін, мемлекеттік кадр саясатын; в) құқықтық қорғау зардап шеккен чиновничьего етіледі; г) заңдылығын бақылау іс-әрекеттерді мемлекеттік қызметші — қызметкер МАИ дейін министрінің [71].
Түйін сол тезистері құқықтық даму тұжырымдамасының жалпылай түрде келесідей:
1. Дамыту кез келген қоғам болып табылады, прогрессивті, онда мүмкіндігінше ескеріледі барлық қатысушылар осы қоғамда мүдделерін. Заңсыз болады жолы, ол кезде мүдделерін елеулі қоғамдық топтардың подавляются. Мұндай жолы болып табылады регрессом, себебі барлық болған іске асырылмаған және подавленные мүдделерін ұмтылатын болады іске асыру, бірақ криминальными әдістері. Осы тұрғыдан жүргізілетін қолданыстағы билікті өзгерту болып табылады реформалармен, атап айтқанда регрессом. Пайдасына бұл көрсетеді мұндай келеңсіз үрдістері қазақстандық қоғамда, бұрын-соңды болмаған өсуі, әлеуметтік шиеленіс пен қылмыстың.
2. Жоқ, ақтап еді регрессивный даму жолы. Шығындар, олар келеді көтеруге қоғамға әлдеқайда асып иллюзорные және тұрақсыз сатып алу.
3. Осы кезеңде қоғам дамуының озық үлгісі қоғамдық құрылғы болып табылады демократиялық, қашан белгілеу нормаларын жүзеге асырылады таңдаған халық заң шығарушы билік (қамтамасыз жақындасу «заң» және «әлеуметтік» ұғымдарды құқықтары), сондай-ақ бұлжытпай сақтауды, осы нормалар — саяси бақылаумен халқының билікпен және тәуелсіз сот. Бұл сілтеме басқа мемлекеттердің тәжірибесіне жетістіктерге жеткен көмегімен билігіне, көбінесе некорректны.
4. Өзгерістер жүргізілетін Қазақстанда қазіргі уақытта, елемейді мүдделерін басым көпшілігінің халықтың мүдделерін іске асыра отырып, шағын топтар, адамдардың тұрған билік. Сондықтан күшейту режимін басқарма жеделдету мақсатында бағамын отбросит елге бұрын жібере отырып, оған неправовой және тұйық даму жолы.
5. Қазақстанда алғышарттар жүргізу үшін шынайы құқықтық қайта құруларды жүзеге асыруға бағытталған мүдделерін, әрбір қазақстандықтың. Ең алдымен, бұл конституцияда бекітілген демократиялық принциптері мемлекеттік билік. Оның үстіне күйзеліс, деді мемлекет жүргізетін қолданыстағы билік курс, ж / е саяси бұлжымас өзгерту осы курс. Бұл өте маңызды ауыстыру курс үшін ғана емес, сәндік, ал ақиқат.
6. Жүзеге асыру үшін құқықтық қайта құруларды жүзеге асырылуы тиіс оңтайлы жинақтау нормаларын деңгейлері бойынша мемлекеттік билік. Сонымен қатар, қазақстан президенті тиіс тасушы неғұрлым жалпылама идеяларды дамыту мемлекеттің өз өкілеттіктерін жүзеге асыру кезеңінде. Бұл ретте, бұл идеяны санкциялайды халық сайлау кезінде. Осыған байланысты маңызды баламалы сипаты, сайлауға, өйткені оларға таңдалады сонша тұлға, қанша бағыт.
Осы жағдайларда парламент заңдарды қабылдайды, аз дәрежеде обобщенности. Тағы кем бұл заңға тәуелді актілер президент және үкімет қабылдайтын. Сонымен қатар, демократиялық жолмен дамушы елдердің маңызды орталықсыздандыру билік нысанында не федерализма не жергілікті өзін-өзі басқару.
Социал-демократиялық нұсқалары. Қарастырылып отырған кезеңде саяси аренада республикасының әрекет еткен екі ірі бірлестіктер, олар выражали өз бейілділігін негізгі құндылықтар мен идеяларға демократиялық социализм. Бұл, біріншіден, Социал-демократическая партия Казахстана (СДПК), 1990 жылы құрылған толқынында қарсыластық отырып, партиялық-мемлекеттік жүйе бұрынғы КСР Одағының. Екіншіден, Социалистік партия, Қазақстанның (ӘКК), тең құқылы айналған бұрынғы Қазақстан Компартиясы. Осы социалистердің елде көп привилегированном жағдайы қарағанда, социал-демократтар. Олар, жоғарыда атап өткендей, өздерінің фракциясының соңғы екі созывах Жоғарғы кеңесінің. Ал көшбасшылардың бірі ӘКК Петр Своик үкіметінің құрамына кірген төрағасы ретінде Мемлекеттік комитетін монополияға қарсы саясат бойынша. Социалистердің. Мақсаты-Социалистік партия, Қазақстанның провозглашала қалыптастыру қоғамның әлеуметтік әділдік, еркіндік және ынтымақтастық. Ол сондай-ақ декларировала бейімділігі, ізгілікті, социалистік мемлекет құндылықтар мен мүдделерін білдіру, адамдардың еңбек жасайтын материалдық және рухани құндылықтар қоғам [80]. Маңызды әлеуметтік шарты республикасында жүргізіліп отырған реформаларды социалистердің пайымдауынша, ынтымақтастық және серіктестік барлық жіктері мен топтарының қоғам. Саяси тұрғыдан алғанда, олар өнер көрсеткен үшін шынайы демократия, оның негізгі атрибуттары (құқықтық мемлекетті, биліктің бөлінуі, саяси плюрализм және т. б.).
Сонымен қатар ӘКК туркменшай өтпелі кезең жағдайында негізгі тұрақтылықты қамтамасыз етіп, күшті мемлекеттік билік, шектеулі құқықтары заңда белгіленген. Осыған байланысты ол қолдайтын қалыптастыру «тік президенттік құрылымдар». Сонымен бір мезгілде, социалистердің өнер көрсеткен қалыптастыру многопартийности институтының саяси оппозиция. Қалай тиімді, олардың: «Билік жоқ оппозиция әкеліп соғуы мүмкін диктатурой бюрократия. Тұрақты диалогқа билік пен оппозицияның біз маңызды құралы әзірлеу тиімді саясат мүдделеріне жауап беретін Қазақстан мен оның халқының» [81].
Айта кету керек, бірі идеологтардың және ньюсмейкеров ӘКК сөйледі тең төрағасы, содан кейін партия хатшысы Ерму-хамет Ертісбаев. Атап айтқанда, өз баяндамасында ертең, 14 ақпан 1992 жылғы XIX съезінде ӘКК ол нақты айқындап, идеологиялық негіздері. Социализм әкімдіктен ретінде өзіндік қоғамдық-экономикалық құндылықтары, сатылатын әр түрлі елдерде арқылы демократиялық және гуманистік, сондай-ақ бақылау қоғамның үстіндегі экономикасы бар мемлекеттің көмегімен. Осыған байланысты Ертісбаев шақырды бас тартуға жүретін КСРО кезінен көріністер о социализме ретінде бірінші фазасында коммунизм және қарауға оның баламасын коммунизму [82].
Қазақстан жағдайында нақты қозғалысы к социализму», » жетекшісінің пікірінше Соцпартии, реформа арқылы экономика. Бұл ретте нәтижелері, аталған реформаларды жүзеге асыру керек міндетті түрде білінетін халық. Айтуынша, Ертісбаев, «Егер ертең зейнеткерлердің үстелінде пайда болады: ет, бұл мен қозғалысын к социализму. Егер ертең кеңінен қыза түседі жекешелендіру және еңбек ұжымдарының пайда қызығушылық өндіруде халық тұтынатын тауарлар мен қозғалысын к социализму. Егер ертең бізде де болады, көп дәулетті және бай адамдардың төлейтін салықтар, олар болады болуы беднейшие халықтың — бұл қозғалысына к социализму» [83].
Ертісбаев, сондай-ақ, білдірді өз сөзінде қолдау партияның курс студенттері ҚР Президенті Нұрсұлтан Назарбаевтың реформалар және экономика мен саясатта. Бірақ сонымен қатар, ол берді, деп түсіну социалистердің болады сынға үкіметі үшін қателер мен салымдар жүзеге асыру барысында, аталған реформаларды жүзеге асыру. Сонымен қатар, шамасы бойынша, мемлекеттік құрылыс және ұстанымын нығайту, мемлекет Басшысының және оған бағынышты топ тігінен атқарушы билік социалистердің жүгінеді жеткілікті қатаң оппозициялық риторика бағалау осы процестердің.
Бағалай отырып, қабылданған бірінші Конституциясы, ҚР Ермұхамет Ертісбаев бермегенін, ол береді еңгезердей өкілеттігі атқарушы билік атынан Президент, министрлер Кабинеті мен жергілікті әкімдер. Оның пікірінше, бұл проявлялось келесі: «осы Жерде және қатаң вертикаль» атқарушы-өкімші органдары мен тікелей лауазымға тағайындауды және лауазымнан босатуды Президенті. Осының мәнін білдіреді шоғырлануы билік қолында тар шеңбер» [84]. Осы және басқа да сын көзбен бағаланатын атындағы ережелеріне сәйкес ҚР Конституциясының шешім көптеген депутаттық корпустың Жоғарғы кеңесі бойынша, оны қабылдауға ол атады орындауға тапсырыс «және» мемлекеттік аппарат.
Бір қызығы, егер өзі мемлекет Басшысы санаған қолданыстағы Конституциясын, құжат, шектеуші, оның өкілеттігі мен басқару ел, онда Ертісбаев көрдім онда сәл ма емес, құралы, ықпал ететін «жекешелендіру билік» жаңа номенклатурасына. Осыған байланысты көшбасшы социалистов үзілді-кесілді қарсы күшейту, атқарушы биліктің без ұқсас қатысты шаралар заң шығарушы және сот билігінің. Оның орнына осы ол ратовал үшін салтанат формулалар «күшті Президент — күшті парламент». Рас, бұл ретте Ертісбаев тапсырмалары, депутаттар болашақ парламенттің айналады оқшаулауға президенттік реформалар. Дегенмен кейінгі дамуы, саяси оқиғалар мен елдегі жауынгерлер кері. Самороспуск ҚР Жоғарғы кеңесі 12-шақырылымының депутаты, ол, Ермұхамет Ертісбаев ретінде қабылдады инспирированный атқарушы билікпен және антиконституционный нысаны мен мазмұны бойынша. Осыған байланысты ол қағанның деп, біріншіден, ерекшелігі Қазақстанның қазіргі болып құқықтық нигилизм, пронизывающий ғана емес, қоғам емес, билік құрылымы, выражающийся «попрании» ғана емес, жекелеген заңдардың және президент жарлықтарының және ҚР Конституциясы. Екіншіден, болмауы мемлекеттік механизмі, мемлекет функциялары нақты бөлінді деп танылған парламент, бақылаудағы атқарушы билік пен тәуелсіз сот жүйесімен, «…болып табылады, біздің ойымызша, себептерінің бірі углубляющегося әлеуметтік-экономикалық дағдарыс» [85].
Қарсаңында парламенттік сайлау 1994 жылғы қатысу Соцпартии Қазақстанның оларға өте қызықты болды бағалау Ер-тысбаевым саяси күштердің, шығыңқы ретінде әлеуетті бәсекелестер, сондай-ақ одақтастары социалистов. Олардың ол бөлісті мынадай топтарға:
1. Национал-консерваторлар, оларға іс жүзінде барлық мемлекеттік бюрократия және онымен байланысты қаржы-өнеркәсіптік элита өзінің нақты партия Одағы «Қазақстанның Халық бірлігі» (СНЕК). Үміт айтуынша, Ертісбаев, олар пайдалануға идеясы ұлттық мемлекет, адам құқықтарының бұзылуына кедергі дамыту многопартийности енгізу, нақты цензура көптеген БАҚ және пайдалану, мемлекеттік меншік, өз мүддесі.
2. Национал-радикалдар, соның ішінде қазақ және орыс этнобейімді ұйымдардың көтеруге арналған сұрақтар ұлттық сипаттағы.
3. Национал-либералы (Қазақстанның Халық конгресі, кәсіпкерлер Конгресі және т. б.), стремящиеся біріктіру идеясы ұлттық мемлекет және нарықтық экономика. Дегенмен Ертісбаев емес, келісті бірлескен хаттамаға мұндай бірлестіктер, түпнұсқа нарығы шек жоқ, дегенмен, өкілдері ҰБК ол көрдім әлеуетті серіктестер үшін өз партиясының болашақта Жоғарғы кеңесі. Кем дегенде, национал-либералы үшін социалистов болды, бұл жоспарда модем алдыңғы екі саяси күштердің.