Қазақстанда биоотынды дамыту

ИННОВАЦИЯЛЫҚ ДАМУ КЕЛЕШЕГІ БИОЛОГИЯЛЫҚ ОТЫН ТҮРЛЕРІН. Пайдалану және дамыту биологиялық отын ықпал етеді қоршаған ортаны қорғау, береді дамуына серпін беріп, экономика, ғылым. Өзектілігі мынада: биологиялық отын болып табылады инновациялық бағыты Қазақстан экономикасының, өндіріс және биоотын қолдану қауіпсіздігін қамтамасыз етеді өмірі мен денсаулығы үшін адамзатқа, қоршаған ортаны қорғауға. Өндіру перспективаларын биологиялық отын түрлерін қарқынды дамып келеді және басталған анықтау келбеті өркениеттің жаңа мыңжылдықтың. Тиімді және экологиялық қауіпсіз түрлері биологиялық отын талаптарына жауап береді «индустриялық-инновациялық дамуының 2003-2015 жылдарға арналған Қазақстан Республикасының». Қазақстанда бүгінгі таңда бар барлық экономикалық жағдайлар өндіру және сату биологиялық отын түрлерін: өсіп келе жатқан ішкі сұраныс және үлкен экспорттық әлеуеті түрлері биологиялық отын, бос алаңдар өсіру үшін дәнді және майлы дақылдар, техникалық және кадрлық әлеуеті, оларды өндіруге арналған.
Міндеті-таяу болашақтың қамтамасыз ету болып табылады заңнамалық қолдау өнді-водста биоотын. Бұл бағытта қазірдің өзінде алғашқы қадамдар, Тұжырымдамасы әзірленді нарығын дамытудың биологиялық отын Қазақстан Республикасындағы Туралы «Заңның жобасы және айналымын мемлекеттік реттеу биологиялық отын»
Республиканың агроөнеркәсіптік кешеніндегі жағдай көрсеткендей, инновациялық қызметті жандандыру без іске асыру тұтас шаралар жүйесін, ең алдымен, қаржылық сауықтыру және кезең-кезеңмен қалпына келтіру, өндірісті ауырлай. Дамыту үшін инновациялық процестерді алда бірқатар міндеттерді шешуге, мемлекеттік инновациялық саясат.
Инновациялық саясат агроөнеркәсіптік кешендегі құрамдас бөлігі аграрлық саясатының жиынтығын білдіретін мемлекет жүзеге асыратын шаралар кешенін құқықтық, ұйымдастырушылық-экономикалық, әлеуметтік-экологиялық сипаттағы бағытталған жағдайлар жасау үшін өндірісті дамыту және оның тиімділігін арттыру базасында озық жетістіктерді ғылым, техника, технологиялар, ұйымдастыру және басқару.
Тұрақты дамуға қол жеткізу мақсатында Қазақстан Республикасы экономика салаларын әртараптандыру жолымен шикізаттық бағыттан алшақтауға ықпал ететін көшу үшін жағдайлар дайындау, ұзақ мерзімді жоспарда сервистік-технологиялық экономикаға әзірленген индустриялық-инновациялық даму Стратегиясы Қазақстан Республикасының 2003-2015 жылдарға арналған.
Мемлекеттік инновациялық саясат, аграрлық секторға негізделеді, осы заңнан және оның даму стратегиясы. Түсінігі стратегия білдіреді ара мақсаттар мен әлеуметтік-экономикалық даму ұзақ мерзімді перспективада.
Мақсатында тұрақты жұмыс істеуі-Қазақстан Республикасы ауыл шаруашылығы өндірісі болып табылады экологиялық қауіпсіз, малотранспортабельной өнім қанағаттандыратын жоғары (салыстырмалы түрде оңтүстік және орталық аудандар, ел) халықтың қажеттілігін дәрумендер, ақуыз және май.
Серпінді өсуі агропромыслового шаруашылығы және қайта өңдеу салаларының агроөнеркәсіптік кешен болып табылады маңызды көзі ғана емес, қамтамасыз ету сапалы азық-түлікпен, шешім өңірдің азық-түлік қауіпсіздігін және ел, бірақ ұлғайту мен жұмыспен қамту, қолдау дәстүрлі өмір сүру және мәселені шешу халықты әлеуметтік қорғау.
Негізгі құралдар қойылған мақсаттарға қол жеткізу алдында аймақтық агроөнеркәсіп кешені — инновациялық қызметті жандандыру, жетілдіру ұйымдық-экономикалық тетігін, оның реттеу, деңгейі мен сапасын арттыру өмір халықтың.
Мемлекеттік инновациялық саясаттың қалыптастыру бағыттары мемлекеттік билік органдарының қызметі мен басқару саласында инновациялық экономиканы қайта құру мүдделері теңгерімінің негізінде елдің даму, кепілдіктер субъектілерінің құқықтарын инновациялық процесті қаржы-экономикалық тиімділігі қолданыстағы заңнама шеңберінде және сыртқы міндеттемелерді Қазақстан Республикасының
Арқылы инновациялық механизмін қамтамасыз етіледі инновациялық белсенділікті ынталандыру субъектілері, ол үшін база болып табылады түрлендіру ел экономикасын жандандыра отырып, шығармашылық және іскерлік белсенділікке қоғамның барлық мүшелері.
Саясат, мемлекет инновациялық қызметті тиіс негізге теңдік принципін қатысушылардың инновациялық өзгерістерді қарамастан, олардың әлеуметтік, саяси және экономикалық мәртебесін.
Басты стратегиялық мақсаты мен міндеті-алдағы жыл ел Президенті атады арттыру әлемдік қоғамдастықта Қазақстанның бәсекеге қабілеттілігі, негіз бәсекеге қабілетті экономика құрауы тиіс жоғары технологиялық секторы өнеркәсіп [1].
Осылайша, қалыптастырылатын ұлттық инновациялық жүйе (ҰИЖ) жиынтығы ретінде анықталады әр түрлі институттарының, олар бірге және әрқайсысы жеке-жеке өз үлестерін қосуда құру және тарату, жаңа технологиялар, негізін құрай отырып, служащую қалыптастыру және іске асыру үшін саясат ықпал ететін инновациялық процесс.
Соңғы жылдары әлемде қарқынды игеру, өндіру технологиясын, биологиялық отынды құрайтын компоненттерінің ауыл шаруашылығы дақылдарының. Қазірдің өзінде көптеген елдер ұлттық бағдарламалар қабылданды құру және дамыту бойынша өз биологиялық отын өнеркәсібі, нәтижесінде әлемдік нарыққа биологиялық отын артып келеді 20-25%.
Қазақстан Республикасындағы барлық экономикалық жағдайлар өндіру және сату биологиялық отын, өсті ішкі қажеттілік және үлкен экспорттық әлеуеті, бос алаңда өсіру үшін дәнді және майлы дақылдар, техникалық және кадрлық әлеуеті және оларды өндіру.
Негізгі шикізат болып табылады дәнді дақылдар, майлы дақылдар және қалдықтары ағаш ықтимал өндіру үшін биологиялық отын.
Бұл ретте дамуы биологиялық отынның жүруі тиіс мүдделеріне залал азық-түлік қауіпсіздігі-Қазақстан Республикасы, сондықтан шикізат ретінде, негізінен пайдаланылатын өсімдіктен алынатын өнім техникалық сипаттағы, өндіріс қалдықтары, сондай-ақ азық-түлік шикізатының артылып.
Бастапқы кезеңде 2010 жылы ғана пайдалануға низкокачественной өнім өндіруге мүмкіндік береді 800 мың тонна. биологиялық отын.
Екінші кезеңде жөн тыңайған жерлерді қосымша өндіруге мүмкіндік береді 1,7 млн. тонна экологиялық таза отын.
Биологиялық отын, Қазақстан Республикасының алдын-ала есептеулер бойынша, болады қабілетінің жоғары емес өзіндік құны: 10% — ға арзан бразилия және 1,5 — 2 есе американдық және еуропалық.
Өндірісі биологиялық отын бар тұрақты салыстырмалы артықшылықтары салыстырғанда дәстүрлі өндіріс пен экспорт, астық, т. б. олар негізделген терең деңгейде өңделген азық-түлік шикізаты.
Бұл ретте, извлекаются компоненттері бар құндылығы үшін азық-түлік және фармацевтикалық өнеркәсіп (ұлпа, көмірқышқыл газы, глицерин) қолданылады дербес өнімдері, окупает едәуір бөлігін өндіруге жұмсалған шығындарды биологиялық отын.
Дамыту биологиялық отын өнеркәсібі мүмкіндік береді әрбір тонна бидай алуға өнімнің құны 300 долл. АҚШ.
Болашақта өндірісті дамыту биологиялық отын болып табылады, яғни, индустрияландыру аясында Қазақстан Республикасының агроөнеркәсіптік кешенін жүргізу қажет қуаттарды енгізу биологиялық отын өнеркәсібі және барлық жағдай жедел қалыптастыру үшін осы саладағы.
Бүгінгі күні Қазақстан Республикасында бірқатар шешілмеген проблемалар бар кедергі одан әрі дамыту биологиялық отын өнеркәсібі:
болмауы заңнама реттеуші нарық биологиялық отын (стандарттар, нормативтер, экологиялық шектеулер);
— болмауы салықтық преференциялар;
— болмауы отандық ғылыми әзірлемелерді дамыту саласындағы биологиялық индустрия;
— жеткіліксіз туралы ең жаңа технологиялар өндірісінің биологиялық отын;
— жеткіліксіз және дамымауы байланыстар жеткізушілермен биологиялық отынның әлемдік нарыққа;
— мүмкіндігі пайда болуының қауіп-азық-түлік қауіпсіздігіне байланысты тепе-теңсіздігі шикізат нарығы.

Шешу үшін осы проблемалар және дамыту әлеуетті мүмкіндіктері биологиялық индустрия Қазақстан Республикасында дамыту Тұжырымдамасы әзірленді нарық биологиялық отын.
Тұжырымдаманың негізгі мақсаты болып табылады ауыл шаруашылығы өндірісінің тұрақты дамуын және өсуін оның тиімділігін дамыту негізінде биологиялық отын өнеркәсібі.
Тұжырымдамасы шеңберінде жүзеге асыру ұсынылады шаралары мынадай негізгі үш бағыт.
Бірінші бағыт — отандық базасын кеңейту үшін шикізат ресурстарының биологиялық отын өнеркәсібін кеңейту арқылы ауыл шаруашылығы дақылдарының егістік алқаптарын болып табылатын өндіру үшін шикізат биологиялық отын, оның ішінде тыңайған жерлерді пайдалану есебінен және жерді пайдаланудан шығарылған ауыл шаруашылығы айналымынан қамтамасыз ету; тиісті мемлекеттік қолдауды кеңейту және ауыл шаруашылығы дақылдарының.
Екінші бағыт болып табылады өндірістік қызметін дамыту және реттеу кәсіпорындар биологиялық отын өнеркәсібі әзірлеу мен қабылдау жолымен белгілейтін заң құқықтық шарттары өндіру және пайдалану үшін биологиялық отын. Екінші бағыт бойынша қазақстан Республикасының Президенті Нұрсұлтан Ә. Н. мәлімдеді, бұл туралы заң қабылданды биологиялық отынға, ол заң жүзінде бекіту керек, осыған байланысты анықтау қажет болуы шығаратын зауыттар биологиялық отын. Бұл ретте ол атап өткендей, әлемде бүгінгі күні қажеттілігі артып отыр биологиялық отын, атап айтқанда, биологиялық этанол, себебі ол үлкен сұранысқа ие, Қазақстанда өте көп ауыл шаруашылық дақылдарының, оның қалдықтарын болады биологиялық отын, атап айтқанда, рапс.
Сондай-ақ, өз сөзінде дамыту департаментінің директоры, » агроөнеркәсіптік кешенді және аграрлық ғылымды республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігінің Б. Оспанов мәлімдеді, Қазақстанда 2010 жылы өндірісі 1 млрд. л. биологиялық отын, ал одан кейінгі жылдары өндіріс көлемі екі есе, осылайша болуға бойынша әлемдік көшбасшылардың бірі экспорт биологиялық отын. Экспорттық әлеуеті биологиялық отын ескере отырып, ішкі қажеттілікті құрайды 3-тен 6 млрд. л. жылына мүмкіндік береді қатарына әлемдік өндірушілер мен экспорттаушылар, сонымен қатар, ол атап өткендей, қазақстандық биологиялық отын 10% — ға арзан бразилия және 1,5-2 есе арзан американдық және еуропалық.
Міндеті-таяу болашақтың қамтамасыз ету болып табылады заң шығарушы өндірісті қолдау биологиялық отын. Бұл бағытта дамыту тұжырымдамасы әзірленген нарығын биологиялық отын 2010 жылға дейін заңының жобасы туралы мемлекеттік реттеу, өндіру және айналымы биологиялық отын.
Үшінші бағыт болып табылады интеграция өндіріс пен өткізудің жалпыәлемдік жүйесіне биологиялық отын, не үшін қажет маркетингтік зерттеу әлемдік нарық биологиялық отын; стандарттар әзірлеу биологиялық отын өнімдерінің, үйлестірілген халықаралық стандарттар; мемлекетаралық келісімдер жасасуға сауда саласындағы биологиялық отын өнімдерімен қамтамасыз ететін ең қолайлы режим үшін қазақстандық биологиялық отынның экспорттық нарықтардағы.
Осыған байланысты, Қазақстан Республикасы Үкіметінің 31 мамыр 2008 жылы Қазақстан Республикасы парламентінің Мәжілісінде қаралды №534 «Қазақстан Республикасы Заңының жобасы Туралы және айналымын мемлекеттік реттеу биоотын өндірісі. Осы заң қоғамдық қатынастарды реттейді туындайтын биоотын өндіру және айналымы саласында.
Заңның негізгі мақсаты болып табылады қоршаған ортаны қорғау; биоотын өндірісін және айналымын дамыту; азық-түлік қауіпсіздігін қамтамасыз ету мемлекет биоотын өндірісі кезінде.
Осы мақсаттарға сәйкес мынадай міндеттер қойылған: деңгейін азайту шығарындыларының, ластаушы; өндіріс көлемін ұлғайту және экспортының қосылған құны жоғары тауарларды қолдау; ғылыми зерттеулер мен озық ғылымды қажетсінетін технологияларды биоотын өндірісі және айналымы; кіріспе нормалар мүмкіндік беретін, Қазақстан Республикасының Үкіметі айқындайтын шекті көлемін өндіру жөніндегі қуаттарды биоотын өндірісін және орнатуға арналған квотаны үшін қолданатын тамақ шикізатына қайта өңдеу, биоотын.
Мемлекеттік реттеу объектісі болып табылады өндіру және айналымы, биоотын. Мемлекет реттейді, өндіріс және биоотын айналымы көмегімен: квоталарды белгілеу үшін қолданатын тамақ шикізатына биоотынға кейіннен қайта өңдеу; анықтау бойынша өндірістік қуаттардың шекті көлемдерін биоотын өндірісі жүзеге асыру; мемлекеттік бақылау биоотын айналымы саласындағы.
Дамыту үшін биологиялық отын нарығын мемлекеттік қолдау мынадай нысандарда жүзеге асырылады:
— қаржыландыру басым бағыттарын зерделеу жөніндегі зерттеулерді дамыту, биоотын нарығын;
— ұйымдастыру техника мен жабдықтардың лизингілік жеткізілімін қатысушыларға биологиялық отын нарығы.
Өндірісі және айналымы, биологиялық отынның қауіпсіздігін қамтамасыз етуге тиіс адам өмірі мен денсаулығы үшін, қоршаған ортаны қорғау.

Қорытындылар
Инновациялық даму келешегі Қазақстан Республикасында болып табылады биологиялық отынды қолдану және өндіріс қауіпсіздігін қамтамасыз етеді өмірі мен денсаулығы үшін адамзатқа, қоршаған ортаны қорғауға. Даму перспективалары инновациялар өндірісте биологиялық отынның байланысты жандандыру, инновациялық қызмет салаларында әзірлеу және өндіру экологиялық қауіпсіз өнімдер жаппай тұтыну; өндіру өнімдерін емдік-профилактикалық мақсаттағы қолдану; ресурс үнемдейтін технологиялар.

Әдебиеттер тізімі
1. Назарбаев Н.А. «Кіру стратегиясы Қазақстанның әлемдегі бәсекеге барынша қабілетті елу бағыттары ішкі және сыртқы саясат» / Казахстанская правда, 2 наурыз 2006 ж., № 45-46.
2. Стратегиялық даму жоспары Қазақстан Республикасының 2020 жылға дейінгі.
3. Қазақстан Республикасының заңы «инновациялық қызмет Туралы» 3 шілде 2002 жыл №333-II.
4. Индустриялық — инновациялық даму стратегиясы Қазақстан Республикасының 2015 жылға дейін Бекітілген Қазақстан Республикасы Президентінің № 1096 от17.05.2003 ж.)
5. Индустриялық-инновациялық даму стратегиясы Қазақстан Республикасының 2003-2015 жж.
6. Қазақстан Республикасы Заңының жобасы Туралы «және айналымын мемлекеттік реттеу биоотын өндірісі.
7. Дамыту тұжырымдамасы биоотын нарығын Қазақстанда 2010 жылға дейін.