Қазақстанның энергетикалық және экономикалық қауіпсіздігі
Дамыту қазіргі заманғы қоғам байланысты тұрақты өсуімен энергия ресурстарын тұтыну. Кезінде қарапайым экстраполяция қазіргі заманғы әлемдік экономиканың даму үрдістерін соңына қарай-XXI ғасырдың жыл сайын бастапқы энергия ресурстарын тұтыну өседі төрт есе. Алайда, қорлары, органикалық отынды Жерінде емес, шексіз. Қарамастан технологиясын жетілдіру барлау және өндіру үрдісі қымбаттауы өндіру отын-энергетикалық ресурстарды біріншіден сақталады-үлесін арттыру өндіру өңірлерінде қолайсыз климаттық және геологиялық жағдайлары. Ірі кен орындары ашылған XX ғасырда, қазірдің өзінде айтарлықтай дәрежеде таусылған. Болжам бойынша Институт ғалымдарының әлемдік экономика және халықаралық қатынастар (Мәскеу қ.), олар өз кезегінде сүйенеді пікірді басқа да халықаралық сарапшылар энергияны пайдалану бойынша, 2050 жылы таусылған 90-94% мұнай қорының елдердің ОПЕК шоғырланған 79% әлемдік қорлар. Қорларды газ, олардың бағалауы бойынша, міне, 90 жыл, көмір — 350 [21]. Болжамдар исчерпаемости әлем қорларының отын, жарық көрген түрлі ғылыми ұйымдар жиі пайдаланылады, бірақ олардың көпшілігі сходится деп белгілі, экономикалық жағынан тиімді игеру, мұнай, мүмкін жетуі шамамен 40-45 жыл, газ — 50-60 жылға, көмір — 120 жыл.
Жетіспеушілігі өз қорларды органикалық қазба отын қазірдің өзінде ұсынады мәселені дамыту үшін кейбір елдер. «Орнықты даму жөніндегі Дүниежүзілік саммитте (ВСУР)* йоханнесбург қаласында 2002 жылы атап өтілді тұрақты дамуы қамтамасыз етіледі жеткілікті мөлшерде энергия ресурстарының пайдаланылуы тиіс емес артық жүктемеу экожүйе және тудыруы мүмкін олардың қайтымсыз өзгерістер. Дамыту қазіргі ұрпақтың өтуі тиіс залал мүмкіндіктеріне дамыту болашақ ұрпақ. Сондықтан кезең-кезеңімен ауыстыру қажет қазба отын ресурстары пайдаланылатын энергетикалық мақсаттарда, возобновляемыми.
Осылайша, қамтамасыз ету, энерго-экологиялық қауіпсіздік мемлекеттің маңызды шарты болып табылады, оның тұрақты дамуын қамтиды екі элемент: біріншісі — энергия ресурстарымен қамтамасыз ету, осы және болашақ ұрпақ; екінші — сақтау, табиғи экожүйелерді және олардың биологиялық әртүрлілікті, сондай-ақ санитарлық-гигиеналық нормаларды сақтау үшін денсаулығын сақтау.
Қазақстан меңгерген, едәуір қорлары бар қазба отын: мұнай, табиғи газ, көмір және уран. Алайда, қарқынды дамуы, отын-энергетикалық кешен республикасының әкеледі табиғи ресурстардың сарқылуына, тозудан жер үсті және су экожүйелерінің, қатты ортаның ластануына жағдай жасаймыз воздушный бассейн, жер үсті су қоймалары және жер асты сулары құра отырып, 30-дан астам % қатты қалдықтарды өндіру және 79,2 % — парниктік газдар шығарындыларының жалпы көлемінің. Көмір шахталары мен карьерлері әкеледі широкомасштабным шығындарға мекендеу орындарын биоты және ең адам. Мұнай мен газ өндіру, сондай-ақ көздейді иеліктен шығару жердің құрылысы, құбырлар, компрессорлық және таратушы станциялар. Ірі су электр станциялары трансформируют орындары табиғи мекендеу және экожүйелер, плотиналар мен бөгеттер ауыстырады ландшафт және өзен.
Сонымен жергілікті қоршаған ортаға теріс әсерін энергетикалық қызмет, атап айтқанда, жағу органикалық отын түрлерін, елеулі әсер етеді жаһандық климат Жер. Көпшілігі климатологов байланыстырады процесін жеделдету климаттың** жылдам өсуіне концентрациясының парниктік газдар атмосфераның жоғарғы қабатында, соңғы 50 жыл. Парниктік газдар кедергі белгілі бір дәрежеде көрсетілуі күн сәулесінің Жер бетінен кері ғарыш әкеледі «оң радиациялық әсерге». Соңғы себеп болады арттыру орташа жылдық температура Жер бетіндегі***. Негізгі антропогендік парниктік газдармен, эмиссиялайтын кәсіпорындар ТЭК, болып табылады көмір қышқыл газ (С02), ол босатылып, органикалық отынды жағу кезінде, метан (СН ).
Әр түрлі парниктік газдар (ПГ) әртүрлі «өмір сүру мерзімі» атмосфераның жоғарғы қабатында әртүрлі әлеуеті «жаһандық жылыну». Есепке алу осы фактордың талап етеді алдын алу шараларын қабылдау бойынша тұрақтандыру және төмендету абсолюттік ПГ шығарындылары бәсеңдетуге ускоряющийся қарқыны өзгерістер, жаһандық климаттық жүйесі.
Үкіметаралық сарапшылар тобы климаттың өзгеруі жөніндегі болжанып отыр, бұл XXI ғасырда жылынуы жалғасады, бірақ келісілген іс-қимылдарды әлемдік қоғамдастық әсер етуі мүмкін қарқыны. Адамзат тиіс дереу қабылдауға шоғырландыруды шектеу жөніндегі шараларды, парниктік газдардың (ПГ) деңгейіне дейін 550 ррт, бұл береді артуы жаһандық температура қарағанда 2°С. Қол жеткізу жаһандық бөлу туралы уағдаластыққа ұлттық сандық өлшенетін және верифицируемых міндеттемелерді көшу төмен көміртекті дамуға мүмкіндік береді баяу қарқыны климаттың өзгеруінің алдын алуға, жаһандық мәслихатының кезектен тыс сессиясының жұмысына қатысты.
Ел ретінде енгізілген Қосымшаның I — БҰҰ КӨНК, Қазақстан Республикасы, деді туралы шешім қабылдауға ең төменгі сандық міндеттемелері бойынша ПГ шығарындыларын төмендету (2020 жылға қарай 15% — ға, 2050 жылы 25% — ға қатысты базалық деңгейдегі 1990 ж.) [22]. Бұл Үкіметтің әзірлеу және қабылдау сверхдолгосрочных стратегиялық құжаттарды, бағыттаушы ұлттық экономикаға жолына төменкөміртекті даму. Стратегиялық даму жоспары Қазақстан Республикасының 2020 жылға дейінгі Стратегия-2020) орындау үшін әзірленген 2030-Стратегиясын ескере отырып, орын алып отырған жаңа жаһандық қаржы-экономикалық тұрақсыздық және күшейту климаттық тәуекелдерді, атап өтілгендей, республика проблемаларын шешуге қатысады жаһандық жылыну [23].
Мемлекеттік бағдарлама үдемелі индустриялық-инновациялық дамыту жөніндегі 2010-2014 жылдарға арналған Қазақстан Республикасының мемлекеттік бағдарламасы (ҮИИДМБ) [24] қамтамасыз етуі тиіс ЖІӨ энергия сыйымдылығын төмендету-кемінде 10%, 2015 ж. деңгейіне қарағанда 2008 ж. және жеткізу үлесін шағын ЖЭК электр тұтынудың жалпы көлеміндегі дейін кемінде 1%. Ол дамытуға бағытталған инфрақұрылымдық секторларын сияқты электр энергетикасы және көлік, қолдауға салаларды дамыту машина жасау, соның ішінде электротехникалық; қолдауға арналған табақты шыны өндірісі және энергосберегательных құрылыс материалдарын енгізу, «жасыл» саясатын төмен көміртекті экономиканы қолдауды қарастырады жобалардың энергия тиімділігін арттыру экономиканың барлық салаларында.
Мұнай-газ секторындағы бағдарлама мақсаты-арттыру, өңдеу тереңдігін көмірсутек шикізатын дейін 87-90% — ға, электр энергетикасы және металлургтер — жаңғырту, негізгі қорларды азайту үшін энерго — және ресурсты көп қажет етуін. ҮИИДМБ көздейді инновациялық гранттар бөлу сияқты басым бағыттары, энергия үнемдейтін материалдар, технологиялар трансферті, тез салынатын, «жасыл» және «энергияға енжар» үйлер.
Бағдарламада халықаралық ынтымақтастық энергия тиімділігін арттыру мақсатында жетілдіру, тарифтік саясатты энергоуслуги, жаңа Заң әзірлеу және қабылдау ҚР «энергия үнемдеу Туралы» заңға тәуелді актілерді ҚР Заңын іске асыру ТУРАЛЫ «жаңартылатын энергия көздерін пайдалануды қолдау туралы», қатайту қолданыстағы нормаларды, қағидаларды, техникалық регламенттерді және жұмсалуын айқындайтын отын және энергия, есебін жүргізу мен бақылауды жетілдіру энергия тұтыну, энергия тұтыну стандарттарын белгілеу, міндетті сертификаттау кеңінен қолданылатын энергия тұтынатын аспаптар мен жабдықтарды жаппай қолдану, олардың нормаларға сәйкестігі энергия шығынын жүргізу, тұрақты энергия аудитін (міндетті түрде ірі кәсіпорындар мен бюджет саласы).
Ретінде негізгі кедергілерді өту республикасының төмен көміртекті дамуға қарастырған жөн, энергия көздерінің төмен бағалары (салыстырмалы баға деңгейі өнеркәсібі дамыған елдерде), жетіспеушілігі заманауи есептеу құралдарын тұтынылған энергия ескірген стандарттары, энергия тұтыну, жоғары тозуы энергия шығарушы, желілік қуаттар мен негізгі өндірістік қорлардың кәсіпорындардың болмауы, елдегі энергетикалық және технологиялық машина жасау, индустрия энергиялық тиімді құрылыс материалдары мен мәдениет энергия үнемдеу.
Тәуелсіздік жылдары қазақстан энергетика төлеген жоқ қажетті инвестициялық мүмкіндіктерді қолдау үшін негізгі қорлардың жағдайы жақсы. Физикалық және моральдық тозуы генерациялайтын қуаттарды, ол 70 пайызға жетті, әкеледі бірқатар келеңсіз экологиялық-экономикалық салдары, ең алдымен, өсуіне үлес өндіруге кететін отын шығыны бірлік электр және жылу энергиясын. Егер де 80-ші жылдарға арналған нормативі құраған 327-336 г.т. 1 квт / сағ электр энергиясын өндірген арналған конденсациялық станцияларының к. п. д. 37-38% болса, қазіргі уақытта бұл көрсеткіш жетеді 500 грамм шартты отын. Ұлғайту отынның үлестік шығысын өндіруге бірлік электр энергиясын ұлғаюына білім беру үлестік ластану көлемінің бірлігіне өндірілетін энергияның және, тиісінше, ұлғаюына табиғатты қорғау шығыстары, кәсіпорындар мен әсер ету секторының қоршаған ортаға.
Меншікті білім күл-қоқыс қалдықтарын шығару кезінде энергия 1000 теңге бағасы бойынша өндіруші құрайды 46,1 кг, салыстырмалы шығарынды газдар — 328 кг С02-экв., ластаушы заттардың үлестік шығарындылары атмосфераға 2,49 кг. жылу желілерінің Тозуы 40% — ды құрайды, электр — 60%, бұл себебі болып табылады жоғары деңгейдегі шығындардың энергиясын тасымалдау кезінде оның. Желілердегі шығындар елеулі фактор болып табылады, жанама обусловливающим парниктік газдар шығарындылары. Құрылыстарынаң энергия өндірушілерден энергиясын қамтамасыз ету тұрғысынан энерго-экологиялық қауіпсіздік қазақстандық қоғам дамуының өте маңызды ықпал ететін кез келген шараларды, желілердегі шығындардың азаюына. Қысқарту қажеттілігі антропогендік парниктік газдар шығарындылары жағдайында артып келе жатқан энергияға қажеттілігінің және құнының қымбаттауы энергоуслуг талап барынша энергия шығынын төмендету және энергия тиімділігін арттыру.
Барынша жақындату энергияның экологиялық таза көздерін тұтынушыға ықпал етеді, шығындарды азайту энергиясын тасымалдау кезінде және сонымен бір мезгілде сенімділігін арттыру шалғайдағы энергиямен қамтамасыз ету, тұтынушыларды электр энергиясымен. Жаңғыртылатын кіші энергия көздері түйінді рөл атқаруы тиіс дамудағы ауылдық елді мекендер. Сақтау қажеттілігіне байланысты Қазақстанда жаңартылатын энергетиканы дамыту заңы қабылданды [25], жеткізуге мүмкіндік беретін артық энергияны электр желілері және кіші көздерін.
Неғұрлым кеңінен пайдалану атом энергиясын бейбіт мақсатта күресу үшін жаһандық климаттың өзгеруіне сәйкес келмейді орнықты даму принциптеріне, продекларированным 1992 жылы UNCED. Сәйкес орнықты даму принциптеріне орналастыру туралы шешім кез келген қауіпті өндіріс — жаңа объект, технология немесе өндірістік қалдықтар, оның жоғары экологиялық тәуекел — қабылдануы тиіс емес, пікірін ескерместен, жергілікті халықтың. Негізгі экологиялық тәуекел кәсіпорындар құрады ядролық индустрия — бұл радиохимическое қоршаған ортаның ластануы. Радионуклидтер бар қасиеті жиналатын бұл организмдер, берілуі бойынша азық-түлік тізбегінде неғұрлым қарапайым организмдер неғұрлым жоғары дамыған және адамға, бұл, сайып келгенде, қайтымсыз тудыруы генетикалық мутациялар.
Ескере отырып, экологиялық қауіп-қатер және үлкен шығындар көму пайдаланылған қатты және сұйық ядролық қалдықтарды, қызмет көрсету көмінділерді, халқы дамыған елдерде барлық неғұрлым белсенді түрде қарсы шықса, жаңа АЭС құрылысы. 6-бабына Марракешских келісімдер (The Marrakesh Accords), бірауыздан қабылданған VII тараптар Конференциясы БҰҰ КӨНК 2001 ж. Марракеше (Марокко), ұсынылды елдері кірген I Қосымшаға БҰҰ КӨНК, қалыс іске асыру, ядролық жобаларды орындау үшін өзінің жөніндегі сандық міндеттемелерді қысқарту мен тұрақтандыру ПГ шығарындылары. Кезінде үлкен қорлары энергетикалық көмір Қазақстанда электр энергиясын өндіру көмір станцияларында әрқашан болуы айтарлықтай үлес салмағы отын-энергетикалық балансында. Осыған байланысты айтарлықтай шығарындыларын азайту С02 Үкіметке көтермелеп, ғылыми зерттеулер, әзірлеу, неғұрлым таза технологияларды көмірді жағу, кәдеге жарату және консервациялау CO.
Біздің ойымызша бөлуге болады төрт басым бағыттарын қамтамасыз ету энергиялық-экологиялық қауіпсіздік елдің ескеретін артып келе жатқан жаһандық энерго-экологиялық қауіп-қатерлер. Бұл:
— энергия тиімділігін арттыру, экономиканың барлық секторларында азайту үшін күтілетін деңгейден энергия тұтыну;
— еңсеру жаңартылатын энергетиканы дамыту пайдалану негізінде су энергиясына, жел энергиясы, биомасса, биологиялық ыдырайтын және жанғыш қалдықтарды, күн және геотермалдық энергия алмастыру мақсатында пайдаланылатын высокоэмиссионных технологиялар мен жабындыларын өсіп келе жатқан сұраныс;
— реттеу ұлттық ПГ шығарындылары арқылы ұйымдастыру және оның жұмыс істеуі ұлттық нарығын ПГ шығарындыларына квоталар;
— халықты ақпараттандыру әдістері туралы жұмсарту антропогендік әсерді климаттың өзгеруі.
Қажеттілігі тұрғысында орындау мәлімделген ұлттық міндеттемелерін парниктік газдар шығарындыларын төмендету бойынша әлемдік қоғамдастық алдында, біздің ойымызша, іске асыру қажет келесі іс-шаралар кешені:
— Мемлекеттік бағдарламаны әзірлеу энергия тиімділігін арттыру ұлттық экономиканың 2050 ж. дейін (мақсаты — ЖІӨ энергия сыйымдылығын төмендету-кемінде 40% — ға, 2030 жылға қарай кем дегенде 2 есеге, 2050 ж. қарағанда 2010 ж.);
— қатаңдату техникалық регламенттер саласындағы энергия қорларын тиімді пайдалануды енгізу, тыйым салулар ескірген (энергияны көп қажет ететін, талаптарға сәйкес келмейтін техникалық регламент) технологиялар мен жабдықтарды;
— қатаңдату техникалық талаптарды электротоварам және электр жабдықтары, допускаемым — сату (сауда) ұлттық нарықта;
— реформалау саласындағы тарифтік саясатты реттеу саласының ақылы энергоуслуг;
әзірлеу — инвестициялық субсидиялау Бағдарламасын игеру жаңартылатын энергия көздерінің әлеуетін;
— Бағдарламасын әзірлеу дамытуды қолдау биогазовой энергетика ететін шараларды қамтитын ұйымдастыру бойынша республикада өндіріс биогаз реакторы және жүйесін енгізу жеңілдікті кредит беру үшін фермерлер мен кәсіпкерлер, ҚТҚ қайта өңдеу;
— баға қолжетімділігін қамтамасыз етуге, шағын энергия қондырғыларының ЖЭК пайдаланатын (арқылы жоғарыда аталған шараларды ұйымдастыру, отандық өндірісті осы энергия қондырғыларының және жеңілдікпен несиелендіру жүйесін сатып алу және осындай жабдықтар);
— жетілдіру (күшейту) Қнже ескеруі тиіс, заманауи құрылыс материалдары, сондай-ақ салдары, климаттың өзгеруі, ол тұтынудың өсуіне әкеледі энергиясын ауаны кондиционерлеу үй-жайлар;
қолдау отандық өндірістерді дамыту жылу оқшаулағыш құрылыс материалдарын қоса алғанда, жалпақ шыны өндіру, қамтамасыз ету үшін неғұрлым төмен өзіндік құны және процестерін жеделдету, энергия тиімділігін арттыру ғимараттар;
— көбейту тәжірибесін жинақтау жылу энергиясын тұрғын үй ғимараттарында негізінде сыналған схемаларын қайта қаржыландыру қатысуымен пәтер иелері, ПИК-тер мен энергия сервистік компаниялар;
— құру, консультациялық және инжинирингтік орталықтар бойынша халықаралық тәжірибесін таратуға энергия үнемдеу және ЖЭК қолдану;
— әзірлеу және енгізу оқыту әдістері туралы жұмсарту антропогендік әсер климат үшін барлық білім беру деңгейлерінің (мектепке дейінгі, мектеп, жоғары оқу орны);
— өндіріс және пайдалану, биогаз қондырғылары (ауылдық жерде — пайдалану биологиялық ыдырайтын қалдықтарды өсімдік шаруашылығы және мал шаруашылығы, қалаларында ұйымдастыру қоқысты бөлек жинау және пайдалану, қоқыс газ);
— өндіріс және пайдалану баламалы қатты отын;
арттыру жылу оқшаулау ғимараттар негізінде отандық өндірісті дамыту қазіргі заманғы жылу оқшаулағыш құрылыс материалдарын, ауыстыру, терезе жақтаулары рамалары вакуумды стеклопакетами және түсіретін напылением арналған әйнектеріне;
— энергия тиімділігін арттыру жарықтандыру техникасын есебінен отандық өндірісті дамыту және кәдеге жарату люминесцентті және диодных шамдар;
қалыптастыру отандық машина жасау саласының өндіру бойынша энергия қондырғыларының жұмыс істейтін жаңартылатын энергия ресурстары, ең алдымен, ветроэнергоуста-новок, гидротурбиналардың шағын қуаттарды, биогаз энергетикалық реакторлар.
Іске асыру үшін жоғарыда аталған шараларды пайдалану қажет мынадай аспаптар мен тетіктердің энергия тиімділігін арттыру:
— заманауи стандарттарын әзірлеу және енгізу, энергия тұтынуды және энергомаркировки, оның ішінде жарық беретін аспаптар;
— енгізу үшін техникалық кедергілерді импорт неэнергоэффективной техника және технологиялық жабдықтар;
— жеңілдікпен несиелеу энергия тиімді жобалар;
— қорлар қайтарымды қаржыландыру энергия тиімді жобалар;
— бекіту үдемелі арттыру жылжымалы 7-жылдық тарифтік дәлізін электр энергиясына: бірте-бірте ұлғайту төменгі планкалар үшін тарифтің энергопроизводителей қамтамасыз ету үшін, өзін-өзі жетілдіруге инвестиция генерациялайтын қуаттарды және жоғарғы планкалар — тұтынушылар үшін қамтамасыз ету үшін болжамдылығын және тұрақтылығын мемлекеттік энергетикалық саясат;
— ірі энергия тұтынушыларының энергия аудиті және бюджеттік сала объектілерін;
— салықтық преференциялар (салық кредиттер) енгізу энерготиімді жарықтандыру (жарық диодты шамдар үшін қоғамдық мекемелердің, көшелерді жарықтандыру, вокзалдардың, әуежайлардың; люминесцентті шамдар үшін тұрғын үй және қоғамдық ғимараттар болған кезде орталықтар кәдеге жарату бойынша;, қозғалыс датчиктер мен жарықтандыру деңгейін автоматты түрде қосу және ажырату жарық беретін аспаптар);
— пайдалану қол жетімді ақпарат құралдары арқылы халықтың энергомаркировки техникалық құралдарын, халықты әлеуметтік телевизиялық жарнама, ақпараттық бил-бордов мен плакаттар конкурсы, қоғамдық жерлерде (дүкендерде, аялдамаларда, қоғамдық көліктерде, мектептерде, балабақшаларда, арнаулы және жоғары оқу орындарында);
— тұрақты қайта қарау ең озық қолжетімді технологиялар тізбесін (НДТ).
Салыстыру елдік соғады [27], сипаттайтын тұтыну және көмірқышқыл газының шығарындыларын көрсеткендей, қарамастан, жоғары углеродоемкость Қазақстандағы экономикалық өсудің, жалпы елдің үлесі жаһандық шығарылымдары С02 отынды жағудан ғана құрайды 0,7% — ға өсті. Бірақ салыстырсақ, бұл көрсеткіштің мәні жиынтық жалпы көрсеткіші бойынша топқа әлбетте, ЭЫДҰ елдерінің жан басына шаққандағы табысы жоғары болса, онда көз жеткізуге болады, бұл жыл сайынғы салым республикасының жаһандық эмиссия көмірқышқыл газ отынды жағудан шын мәнінде айтарлықтай. Жоғары қамтамасыз етеді төмен углеродоемкость экономикалық өсім арқасында ғана қолдануға тиімді технологиялар мен экономиканың барлық салаларында, сондай-ақ арқасында бірте-энергияны көп қажет ететін өндірістерді дамушы елдер. Сонымен қатар, тікелей және энергетика секторындағы төмен углеродоемкость негізделген ғана емес, тиімділігі электр және жылу энергиясын өндіру, бірақ және үлесі жоғары атом энергетикасы және жаңартылатын энергия көздерін (ЖЭК) құрылымында энергия өндіруші қуаттарды.
Қазіргі уақытта Қазақстанда әзірленіп, талқылауға шығарылады жобасы көшу Тұжырымдамасы Қазақстан Республикасының төмен көміртекті дамуға 2050 жылға дейін. Уақыт қабылдауға тағдыркешті шешімдері, саяси ерік-жігер танытуға, жұмылдыруға қажетті ресурстар және түбегейлі және жүйелі түрде ауыстырып энергетикалық саясатын ескере отырып, елдің жаңа болмысты.