Қазақстанның инновациялық даму стратегиясы
Стратегиясы, тәуелсіздік, олармен сөз сөйлеп, Президент Н.А.Назарбаев негізіне көру қазақстандық қоғамды модернизациялау және нығайту біздің еліміздің жағдайында жаңа әлем. Кең танымал алды «Қазақстанның 2030 дейінгі даму Стратегиясы». Қазіргі Қазақстанның тәуелсіздік тарихы, көбінесе, нәтижесі болып табылады табысты стратегиялық міндеттерді шешу үдемелі дамуының, қазақстандық қоғамның. Жыл Сайынғы Жолдаулары Қазақстан Республикасының Президенті Н.А.Назарбаевтың қазақстан халқына бүгін бағалаған жөн маңызды құжаттарды қазіргі заман тарихы. Олардың тарихи маңыздылығы мынада: Жолдауының ережелерін іске асыру арқасында мүмкін болды мұндай феномен ретінде «Қазақстан жолы». Міндеті-ғалымдар мен тарихшылар, қоғамтанушылар — зерттеу, ел игілігіне айналдыру тарихындағы осы маңызды көздері.
Қабылданған тамыз 1995 жылғы Конституциясы, Қазақстан Республикасының Президенті жыл сайынғы жолдауын арнайды » атты Қазақстан халқына елдегі жағдай туралы және негізгі бағыттары ішкі және сыртқы саясаты [44-бап, п. 1]. Мұндай тәжірибе бар ұқсас және басқа елдерде болды жүзеге асырылады. Одан кейінгі күн «дейін Қазақстанның даму Стратегиясын 2030» Қазақстан халқына Жолдауының елдің анализдеу ахуалы мен келешегі ішкі және сыртқы саясаты. Бірқатар жағдайларда, жандандыруды ескере отырып, жекелеген міндеттерді бөлініп, нақты басымдықтары. Тиісінше, барлық бұл көрініс тауып отырады атауында өздерінің Жолдауларын:
• 1997 ж. — «Өркендеу, қауіпсіздік және қазақстандықтардың әл-ауқатын жақсарту» («Стратегия развития Казахстана до 2030 г.»).
• 1998 ж. — «елдегі жағдай Туралы және негізгі бағыттары ішкі және сыртқы саясаты».
• 1999 ж. — «Тұрақтылық және қауіпсіздік жаңа ғасырдағы»;
• 2000 ж. — «еркін, тиімді және қауіпсіз қоғамға».
• 2001 жылы — «елдегі жағдай Туралы және негізгі бағыттары туралы ішкі және сыртқы саясаттың 2002 жылға арналған».
• 2002 ж. — «негізгі бағыттары Туралы ішкі және сыртқы саясаттың 2003 жылға арналған».
• 2003 ж. — «Негізгі бағыттары ішкі және сыртқы саясаттың 2004 жылға арналған».
• 2004 ж. — «бәсекеге қабілетті Қазақстанға, бәсекеге қабілетті экономикаға, бәсекеге қабілетті ұлтқа»;
• 2005 ж. — «Қазақстан жеделдетілген экономикалық, әлеуметтік және саяси жаңғырту».
2006 ж. — «кіру Стратегиясы Қазақстанның әлемдегі бәсекеге барынша қабілетті 50 елдің. «Қазақстан-жаңа серпіліс жасау қарсаңында»жолдауында.
• 2007 ж. — «жаңа әлемдегі Жаңа Қазақстан».
• 2008 ж. — «халықтың әл-ауқатын Арттыру — мемлекеттік саясаттың басты мақсаты».
• 2009 ж. «дағдарыс Арқылы жаңару мен дамуға».
• 2010 ж. — «Жаңа онжылдық — жаңа экономикалық өрлеу — Қазақстанның жаңа мүмкіндіктері».
• 2011 ж. «болашақтың іргесін бірге Қалаймыз!».
Егжей-тегжейлі талдау Президентінің Жолдауларын іске асыру нысаны болып табылады арнайы зерттеу. Дегенмен, индикаторлармен жүзеге асыру «Қазақстанның даму Стратегиясын 2030 жылға дейінгі» және » кейінгі Президентінің Жолдауларын бола алады жалпы көрсеткіштері орын алатын тәуелсіз мемлекеттің дамуындағы Қазақстан Республикасы.
Қазақстан тұңғыш жол салушы және көшбасшы посткеңестік елдер арасында табысты қайта құру, бұрынғы жоспарлы экономика, құру және нарықтық экономика іске асыру, зейнетақы және коммуналдық реформаларды дамыту, қазіргі заманғы озық банк жүйесі, инвестицияларды тарту. Тануға тиімділігіне жүргізілген республикасындағы институционалдық реформалар болды беруді Еуропалық Одақ Қазақстанға 2000 жылы мәртебесін нарықтық экономикасы бар ел.
Нәтижесінде дәйекті реформалар құрылды тұрақты экономикалық жүйе. Аяғынан бастап 1999 ж. және одан кейінгі жылдары Қазақстанда елеулі экономикалық өсу. Көрсетілгендей, деректерді БҰҰ-ның және тәуелсіз қазақстандық сарапшылар, динамикасы, өмір сүру деңгейін посткеңестік кезеңде Қазақстанда мынадай: Бірінші кезең (1990-1995 жж.) — барлық көрсеткіштердің төмендеуі адами даму ығысуы Қазақстан 54-ші, 93-ші орын әлемде адами даму индексі бойынша. Екінші кезең (1995-2004 жж.) — көрсеткіштердің өсуі және жүріп-80-ші орын.
Саяси салада Қазақстан, тәжікстан, бағытталған бірқатар реформалар үлкен қадамдастыруға болады экономикалық және саяси қайта құрулар. Қазақстан президенті айқындап берді курсын өткізуді елде кең ауқымды саяси реформалар ықпал ететін шынайы, қоғамды.
Бағдарламаның негізгі бағыттары саяси реформалардың көрініс сөздерінде Н.А.Назарбаевтың 2005-2006 жж. және қамтиды мынадай ережелер:
• әкімдердің сайланбалылығын (әкімшіліктерінің басшылары, қалалар мен аудандар);
• құрамын кеңейту парламенті және оның өкілеттігін (атап айтқанда қызметіне бақылауды күшейту, атқарушы билік кеңінен қалыптастыруға қатысу үкіметінің);
• функцияларын кеңейту жергілікті билік;
• сот жүйесін реформалау;
• ауқымды сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес.
Іске асыру шеңберінде мәлімделген саяси реформаларды күзде 2005 ж. Жарлығы жарияланып, Қазақстан Президентінің өткізу туралы осы «эксперимент тәртібінде» сайлау 30% аудан әкімдерінің.
24 наурыз 2006 ж. бірінші отырысы Мемлекеттік комиссия бағдарламасын әзірлеу және нақтылау жөніндегі демократиялық реформалар. Айырмашылығы-бұрынғы ұйымдастырушылық нысандарын өзара іс-қимыл, диалог билік оппозиция, ол жүргізілді қызметі арқылы Тұрақты жұмыс істейтін комиссия демократияландыру мәселелері жөніндегі (ПДС, 2002 ж.) және демократияландыру мәселелері жөніндегі Ұлттық комиссияның (НКВД, 2005 ж.) пішіні өзгерді. Біріншіден, ол бұдан былай болды. Екіншіден, оның жұмысына және отырыстарына болды қабылдауға тікелей қатысады және Президент елдің бұрын-настаивала оппозиция.
Игілігі тарихы болды беделді шетелдік бағалау Қазақстанның саяси дамуының 2000 жылдың басында-шы жылдардың. Мәселен, Астанаға келген 2005 жылдың қараша айында бірінші Вице-төрағасы Еуропалық Парламент Алехо Видал-Квадрас Рока өткен брифингте: «Еуропалық парламент оң бағалайды процестер демократиялық, эволюция саяси жағдайға және сапасы, демократиялық институттар.
28 наурыз 2007 жылғы Қазақстан Республикасының Президенті Н.ә.А.Назарбаев Парламентте дәстүрлі жыл сайынғы Қазақстан халқына жолдауын жариялады. Ол, атап айтқанда, деп атап өтті, бұл 1997 жылы, бірінші жолдауында болды жазылуға Қазақстан болашағының болжамы
— Даму стратегиясы 2030 жылға дейінгі исходила келген нақты анықтау қажеттілігі траекториясын дамыту.
Н. А. Назарбаев баса назар аударды табысты аяқталғаны Қазақстанның өтпелі кезеңінің басталуы сенімді кіру жаңа сапалы кезең. Қазіргі уақытта күн тәртібінде тұр түбегейлі жоғары .қоғамдық міндеттер диктуются ретінде даму логикасын елдің, сонымен қатар неғұрлым кең ауқымды жаһандық контекстом. Қазіргі замандағы қауіп-қатерлер табандылықпен талап етеді, күллі жүйесін неғұрлым серпінді жаңартуды әлеуметтік-экономикалық және қоғамдық-саяси қатынастарды құруға мүмкіндік береді сақтауға позициясын посткеңестік кеңістіктегі және Орталық Азиядағы бірі болуға, бәсекеге барынша қабілетті және серпінді дамып келе жатқан әлем мемлекеттері.
Бірінші бөлімінде Жолдауды үлкен назар әлеуметтік мәселелер. Атап айтқанда, 1 қаңтар 2008 жыл:
— екі есеге артады мөлшері единовременного пособия в связи с рождением ребенка до 34740 теңгені құрайды (1 долл. АҚШ — 124 теңге);
— орта есеппен 164% — ға (при рождении первого ребенка — 177% — ға, екінші — 167%, үшінші
— 159% — ға; төртінші және одан кейінгі балаларға — 153% — ға) ұлғаяды ежемесячные пособия по уходу за ребенком до достижения им одного года;
— алғаш міндетті әлеуметтік сақтандыруға жүкті болуы, босану және ана болу, жұмыс істейтін әйелдер үшін;
— өсуде, зейнетақы және оны сақтау деңгейінде күнкөріс деңгейінен 40%. Базалық зейнетақы жоғарылайды 35% — ға, ең төменгі зейнетақы (базалық плюс ең төменгі зейнетақы төлемі) — 15% — ға, ортақ зейнетақының орташа мөлшері — 25%. Сақталады индекстеу зейнетақы төлемдерін жүзеге асырылады, алдын ала болжамды тұтыну бағалары индексінің өсуі 2%.
Сонымен қатар, 30% — ға артып, бюджеттік мекеме қызметкерлерінің еңбекақысы енгізіледі выплата пособий на оздоровление при уходе в трудовой отпуск бір айлық лауазымдық жалақысы мөлшерінде жұмыс істейтін салалардағы сияқты, білім беру, әлеуметтік қамтамасыз ету, денсаулық сақтау, мәдениет және спорт, көбейеді санаты және заңды тұлғаларға еңбек және зиянды және ауыр еңбек жағдайында, оларға төленетін арнайы жәрдемақы сегіз айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады үшін әлеуметтік қамтамасыз ету.
Қаражаттың жалпы қажеттілігі ұлғайтуға барлық жоғарыда аталған әлеуметтік төлемдер 2008 жылы шамамен 108 миллиард теңгені құрайды. Әлеуметтік инфрақұрылымды дамыту тұрғызылатын дәрежесі стратегиялық міндеттері. Үкіметке үш жыл ішінде салу » 100 мектеп және 100 аурухана өңірлерде аса мұқтаж, осы нысандарда.
Екінші бөлімінде Жолдаудың негізгі акцент жеделдетілген жан-жақты жаңғыртуды, бұл ықпал етуі тиіс оның шығу және сенімді бекітіп беру сыртқы нарықтарда қамтамасыз ету үшін Қазақстан мен қазақстандықтардың лайықты орын әлемдегі әл-ауқатының өсуі мен тұрмыс деңгейінің елеулі жақсаруын, бүкіл ел халқының. 2006 жылы тұжырымдалған және жұмысы басталды общеказахстанским жобаны жеделдетіп жылжыту қоғамдастыққа әлемдегі бәсекеге барынша қабілетті елу елдің және Қазақстанның тұғырнамасын нығайту оның тұрақты мүшесі ретінде. Бұл үшін алда сындарлы және байыпты анықтау және пайдалану нақты және перспективалы бәсекелестік артықшылықтары Қазақстанның экономиканың барлық деңгейінде — бүгінгі де ықтимал.
Үшін шын мәнінде ажырағысыз серпінді бөлігіне әлемдік нарықтарды тауарлар, қызметтер, еңбек ресурстары, капитал, осы заманғы идеялар мен технологиялар, Н.А.Назарбаев Үкіметке он басты міндетті шешуге:
Қамтамасыз ету және қолдау экономиканың тұрақты дамуы, басқару, оның өсуін. Тапсырылды әзірлеу және іске асыру толымды стратегиясын қамтамасыз ету тұрақты
сипаттағы экономиканың бәсекеге қабілеттілігін, сондай-ақ қамтамасыз ету, оның орындалуына қатаң бақылау. Стратегия нақтылы бәсекелестік артықшылықтарын негізге жекелеген секторлары мен өндірістерінің экономика және ескеру, әлемдік даму үрдістері мен сыртқы рыноктардағы сұранысты. Керек шығуға тұрлаулылығы мен бәсекеге қабілеттілігінің жаңа қаржы жүйесінің ырықтандыру жағдайындағы құру, тиімді жұмыс істейтін қор нарығы. Қамтамасыз етуге, ДСҰ-ға кіру Қазақстан үшін тиімді шарттарда, тездетіп және кеңінен енгізу, халықаралық техникалық стандарттар.
Сапалық жаңа табыстарға жету аймақтық экономика және қамтамасыз ету толық құқықты қатысуы Қазақстанның жаһандық экономикадағы.
Міндет айналдыру Қазақстан «өңірлік локомотивіне» экономикалық даму және оны табысты «ойыншысына» әлемдік экономиканың нақты орны мен рөлін анықтауға мемхолдингтердің бәсекеге қабілетті экономиканы қалыптастыруда. Іздеу жүргізуге нақтылы қазақстандық «тауашаларды» әлемдік шаруашылық жүйесінде, қатысуға ірі озық жобаларға қатысу, шетелдік әріптестермен. Бұл ретте басты назарды шоғырландыру ұсынылады нарықтарында Ресей, Қытай, Орталық Азия, Каспий және қара теңіз өңірлері. Экономикалық ықпалдастық аясында ТМД, Еуразэқ, ШЫҰ-ның басты бағдары болып табылады сауда. Құру ұсынылады Еуразиялық экономикалық одақ мемлекеттер.
Өндіруші сектордың тиімділігін арттыру.
Расталған желісі әрі қарай жауапты әрі өзара тиімді энергетикалық саясат. Баса назар аударылған болса, көмірсутек секторы, шетелдік және жергілікті инвесторлар тікелей тоғысуы тиіс әртараптандырумен және экономиканың осы тұрғысынан шешуге, аса маңызды міндеттері жаңа перспективалық өндірістер. Әзірлеу тапсырылды толымды стратегиясын одан әрі ұстанымын нығайту Қазақстанның өңірлік, содан кейінгі жерде әлемдік энергетикалық кеңістіктегі. Бұл, ең алдымен энергетика мен мұнай-химия Қазақстан көрсетіледі табыстылығын арттыру арқылы осы секторлардың қосылған құнын ұлғайту энергопродуктов.
Қамтамасыз ету, өндірістің шикізаттық емес секторының дамуын, экономикалық әртараптандырылуын.
Нұсқау әзірлеу бас стратегиясын іске асыру «серпінді» инвестициялық жобаларды экономиканың басымдықты шикізаттық емес секторларында. Ескере отырып, жаңа экономикалық жағдайлар мен басымдықтарды тиімділігін бағалауға және іске асыру индустриялық-инновациялық даму Стратегиясы. Көшу жекелеген жобаларды алғашқы қаржыландырудан бойынша индустриялық әртараптандыру, оның ауқымды қаржыландыру.
Дамыту қазіргі заманғы инфрақұрылымға сәйкес жаңа рөлі Қазақстанның өңірлік және жаһандық экономикадағы.
Қажеттігі атап өтілді елеулі басқару сапасын арттырудың стратегиялық инфрақұрылымды, ең алдымен, бәсекелестік, отандық инфрақұрылымдық қызметті тұтынушы компанияларымыздың, сондай-ақ мүдделерін халықаралық экономикалық интеграция. Анықтау қажет, өңірлік орталықтарды және экономикалық өсу мен бәсекеге подчинив, олардың дамуын тұтастай алғанда еліміз экономикасының мүдделеріне.
Осы заманғы білім беру мен кәсіптік қайта даярлау, қалыптастыру, «парасатты экономиканың» негіздерін пайдалану, жаңа технологиялар, идеялар мен тәсілдерді, инновациялық экономиканы дамыту.
Тапсырылды қол жеткізу сапалы білім бүкіл еліміз бойынша әлемдік стандарттар деңгейінде құру, тіркеу мен аттестациялаудың пәрменді жүйесін оқу орындарының халықаралық деңгейде. Салу жаңа университет әлемдік деңгейдегі тартуға үздік отандық және шетелдік оқытушылар. Жүргізуге бірыңғай мемлекеттік стратегиясына бағытталған жоғары технологияларды енгізуге және инновацияларды қолдауға. Бұл ретте, сызылған, бұл басым дамыту дәл және инженерлік ғылымдар саласындағы жоғары білім — бұл дамуымыздың жаңа кезеңінің міндетті шарты.
Атаулы әлеуметтік қолдау және әлеуметтік саланы нарық қағидаттары негізінде. Нұсқау саясатын жалғастыру атаулы қолдау көрсету, мұқтаж, атап айтқанда,
көп балалы және аз қамтылған отбасылар, мүгедектер, ол жүзеге асырылатын болады, сондай-ақ принциптері медициналық қызметтің сапасын жақсарту және дамыту, жоғары технологиялы денсаулық сақтау жүйесін, сондай-ақ жинақтаушы зейнетақы жүйесін жетілдіру және жұмыс орындарын құру. Бастау жедел тұрғын үй салу арқылы бюджет саласының қызметкерлері үшін тұрғын үй құрылыс жинақтары жүйесі.
Жаңарту, саяси жүйеге жаңа кезеңнің ығытына қарай дамуы.
Президент өте егжей-тегжейлі тоқталып одан әрі жүйелі саяси реформалар, бұл ретте, деп атап өтті ерекшеліктері мен өзіне тән белгілері қазақстандық жолдың саятын сақтау президенттік басқару нысанының, кезеңділік реформалар, теңгерімділік, қабылданатын шешімдердің жалпыұлттық диалогқа біріктіру және негізгі саяси күштердің. Басты мақсаты-Қазақстандағы саяси өзгерістердің қозғалысы болып табылады — мұндай осы заманғы демократиялық нысанына билік қамтамасыз ете алатын басқарудың барынша тиімді жүйесін қоғам мен мемлекет, бір мезгілде сақтай отырып, елде саяси тұрақтылықты қамтамасыз ете отырып барлық конституциялық құқықтары мен бостандықтары азаматтар.
Тұтастай алғанда, алдағы кезеңде демократиялық реформалардың келесі бағыттар бойынша:
— Парламенттің өкілеттігін кеңейту есебінен қалыптастыруға қатысу Конституциялық Кеңестің, Орталық сайлау комиссиясының, Есеп комитетінің, Үкіметтің және тұтастай алғанда, бекіту және бюджеттің орындалуын бақылау.
арттыру, саяси партиялардың рөлін. Өкілеттілігін кеңейту ұсынылады партиялық фракциялардың, қаржыландыруға республикалық бюджеттен саяси партия өткен Парламент кеңейту, партиялық тізімді сайлау кезінде Мәжіліске (Парламенттің төменгі палатасы).
— сот-құқық жүйесін жетілдіру енгізу арқылы 2007 жылдан бастап алқабилер соты тұтқындауға құзырлылықты соттарға беру, бірте-бірте көшу ісін осы заманғы және ашық тұрпатты.