Еуразиялық интеграция процесінде

2010 жылдан бастап Қазақстан Ресеймен және Беларусьпен бірге қатысады, Кеден одағы (КО), ал 2012-ші — Бірыңғай экономикалық кеңістікте (БЭК). Бұл ретте интеграция үрдісі, бұл бір тоқталды, өйткені елдер құрып, Еуразиялық экономикалық одақтың (ЕЭО) жұмыс істей бастайтын, 1 қаңтар 2015 жыл. Барлық бұл артық рет көрсетеді және Қазақстан бастамашысы және белсенді қатысушысы әртүрлі интеграциялық жобалар посткеңестік кеңістікте.

Атап айтқанда, БЭК-ті құруға қатысты Беларусь, Қазақстан және Ресей келісті тағы бейресми саммитінде өткен 19 желтоқсандағы » 2009 жылы тау-шаңғы курортында «Ақ Бұлақ» Алматы маңында. Өз сөзінде осы кездесуде ҚР Президенті Нұрсұлтан Назарбаев Кедендік одақ түпкілікті құрылған, және бұл екінші кезеңі болып табылады интеграциялық процесс. Ретінде бірінші кезеңін атап өтті еркін сауда аймағын құру. Ал үшінші кезеңде интеграция мемлекет Басшысы «деп атады ортақ нарық, Бірыңғай экономикалық кеңістік, одан кейін керек Экономикалық одақ үлгісі бойынша Еуропалық одақтың» [48].

Одан айтарлықтай өз пайымы қатысты процесін одан әрі дамыту, еуразиялық интеграция және оған қатысу ҚР Президенті таныстырды өзінің баптарында «Еуразиялық экономикалық одақ: теория немесе нақтылық» және «Еуразиялық Одақ: идеядан болашақтың тарихына» жарияланған ресейлік «Известия» газетіне 2009 және 2011 жылдары тиісінше.

Ең алдымен Назарбаев екенін негізге алады әсерінен әлемдік қаржы-экономикалық дағдарыс пен басқа факторларға байланысты қазіргі заманғы әлемде болып жатқан процестер, олар, өз кезегінде, негіздейді өзгерістер «тұжырымдамалық тәсілдерін жаһандық экономикалық жүйені реттеуге». Осы жағдайларда күшейеді процестер, трансформация однополярной жүйесі әлем құрылысы многополярную, сондай-ақ аймақтандыру қалыптастыру арқылы әр түрлі интеграциялық топтардың.

Осыған байланысты мемлекет Басшысы еске салды және өз бастамасы бойынша Еуразиялық одақ құру туралы айтылған, оларға 1994 жылғы наурызда және, оның пікірінше, сақтаған өз өзектілігін әлі күнге дейін. Көбінесе бұл посткеңестік елдерге жалғыз қиын жаһандық дағдарысқа қарсы тұруға және еңсеру экономикалық мәселелері. Назарбаев сондай-ақ сенім білдірді «…бұл ұзақ мерзімді перспективада еуразиялық ықпалдастыққа балама жоқ» [49]. Осылайша, ол анық, деп атап өтті нақты географиялық және әлеуметтік-мәдени шеңберін интеграциялық процестер Қазақстанның қатысуымен.

Еуразиялық ықпалдастық үдерісіндегі қазақстан Президенті бөледі мынадай үш өлшем. Біріншіден, экономикалық, ол тиісті уақыт сәтінде ол отождествлял көбінесе Еуразиялық экономикалық қоғамдастық (Еуразэқ) және жүзеге асырылатын, оның шеңберінде жобаларды басқару, сондай-ақ құрылатын Кедендік одақ. Екіншіден, әскери-саяси өлшемі бағдарланған аймақтық қауіпсіздікті қамтамасыз ету, айқын негізінен қызметінің мынадай мемлекетаралық құрылымдар, ҰҚШҰ, ШЫҰ, АӨСШК және ТМД лаңкестікке қарсы орталығы. Үшіншіден, мәдени-гуманитарлық өлшемі, проявляющееся мемлекетаралық ынтымақтастық желісі бойынша білім беру, ғылым, мәдениет және бұқаралық ақпарат. Бұл ретте мәдени-гуманитарлық өлшемі мемлекет Басшысы деп санайды ең маңызды интеграциялық процестерде. Оның айтуынша, «Бүгінде біздің халықтарымыз көп сезінеді бөлігі қалыптасатын еуразиялық бірегейлікті, оның мәдени, діни және тілдік әралуандықты, бірақ жалпы ұмтылысты жемісті экономикалық өзара іс-қимыл және добрососедству. Біз барлығымыз куә туған жаңа бірегей еуразиялық ұлттар, тек бай тәжірибесі бірлескен өткен, бірақ және бөлінбейді жалпы тарих және болашақ» [50].

Бұл-табысты ықпалдастықтың, соның ішінде, оның экономикалық өлшеу, көбінесе, негізделген тиісті рухани құндылықтарға тән азаматтарға қатысушы елдер осы процеске. Бірақ, екінші жағынан, Президент отандық кемітпейді мұнда таза прагматичного тәсіл негізделген, экономикалық факторлармен және отрицающего қандай да бір «күш» саясатының үстіндегі экономикасы бар. Сөйтіп, ол әрине, бекітеді, бұл «Экономикалық мүдде емес, абстрактілі геосаяси идеялар мен ұрандар интеграциялық үдерістердің басты қозғаушысы» [51].

Әлбетте, бұл жаңа түсіндіруде өзінің идеясын 1994 жылы Нұрсұлтан Назарбаев мәлімдейді, негізінен, Еуразиялық экономикалық одақ туралы. Яғни, мемлекетаралық интеграциялық бірлестік болып құрылды емес, саяси, тек экономикалық негізде. Осыған байланысты ол, атап айтқанда, жоққа көрінетін Қазақстанда және шетелде предвзятые бағалау қатысты болашағына одаққа қоса алғанда, құру мүмкіндігі онда қазанның шымылдыққа «реставрациялауға, оның негізінде КСР Одағының құру және ұжымдық қорғау «қытай экономикалық экспансиясы».

Қазақстан президенті сондай-ақ, деп атап өтті келесі негізгі контурлары одан әрі дамыту, еуразиялық интеграция:
а) ағуы осы процестің тек эволюциялық және ерікті негізде қандай да бір жасанды жеделдету;
б) елбасы интеграциялық процесін көздейтін қатысты посткеңестік елдердің түрлі өңірлік ұйымдарға, сондай-ақ құру мүмкіндігі сонымен қатар, ЕАЭО-ның басқа да мемлекетаралық бірлестіктердің және, ең алдымен, орталық азиялық одақ;
в) мекеме еуразиялық ұлтүстілік есептік бірлік — ЕНРЕ;
г) кең қоғамдық қолдау ретінде ажырамас шарты ЕАЭО құру;
д) қажеттілігі орналастыру атқарушы органдардың БЭК Астанада, бұл белгісімен алғыс тарапынан Қазақстанға оның серіктестерінің еуразия интеграциясы идеясының бастамашысы ретінде.

Осылайша, Қазақстан атынан басшылығының бастапқыда белгілеп параметрлері қандай қажет жылжыту еуразиялық интеграцияны ескере отырып, өзінің ұлттық мүдделерін. Сол уақытта одан әрі дамыту процестер мен оқиғалардың, жұмыс істеуіне байланысты Кеден одағы мен Бірыңғай экономикалық кеңістік көрсетті жиі сәйкес келмеуі қазіргі тәжірибенің көрсетілген параметрлер мен үміттеріне. Өз кезегінде, бұл медициналық сын және теріс пікірлер мекен-жайы көрсетілген интеграциялық құрылымдар ретінде жұртшылық арасында, сондай-ақ официоза.

Неғұрлым елеулі бұл тұрғыда болды ҚР Президенті Жоғары Еуразиялық экономикалық кеңесінің (ЖЕЭК) өткен 24 қазанда Минскіде 2013 жылдың, онда ол білдірді, бірқатар наразы қатысты интеграцияны дамыту және қысым Қазақстанның экономикалық мүдделерін КО/БЭК. Атап айтқанда, мемлекет Басшысы назар аударды шектеулер қол жеткізу үшін қазақстандық өнімнің Ресей мен Беларусь нарығына шығуға (тарифтік емес және техникалық кедергілер, шамадан артық санитарлық және фитосанитарлық нормалар және т. д) өсуі, сыртқы сауда тепе-теңсіздікті, үлкендік Кеден одағы, политизацию жұмыс күні Еуразиялық экономикалық комиссия (ЕЭК), әсер мүшелерінің ЕЭК Алқасының арасынан ресейлік тарапынан РФ үкіметі және т. б. [52].

Екінші жағынан, барлық осы және басқа да сындарлы сәттерде Қазақстан нисколько өзгертпесе, өзінің сыртқы саяси векторын одан әрі дамыту, еуразиялық интеграция. Мәселен қатысып, 5 наурыз 2014 жылы Мәскеуде өткен кезекті отырысында ЖЕЭК, Нұрсұлтан Назарбаев тұтастай алғанда қанағаттанатынын білдірді жұмысын жобамен Еуразиялық экономикалық одақ туралы Шарт. Ол, атап айтқанда, тілек білдірді қатысты мәселелерін реттеу, қалған несогласованными ұлғайту белсенділік деңгейінің түсіндіру бойынша халыққа үш елдің маңыздылығын дамыту бойынша жүргізілген жұмыстар интеграция [53].

Сонымен қатар, мемлекет Басшысы шындап қайта қарастырды кейбір өзінің бұрынғы идеяларын дамыту шеңберінде интеграцияны құрылатын одақ. Қарағандалар, бұл ескерілді Беларусь және Ресей президенттерімен келісу процесінде ЕАЭО туралы келісім-Шарт. Мәселен, ҚР бас тартып, бірыңғай валюта құру идеясын атынан «еуразиялық ұлтүстілік есептік бірлік». Ал мәдени-гуманитарлық өлшем интеграция мәні болып табылады өзара қарым-қатынасын талқылады. Бұдан басқа, қазақстандық тарап қол жеткізді мәтінінен алып тастау ЕЭО туралы Шарттың мұндай мәселелерді саяси сипаттағы, жалпы азаматтығы, төлқұжат-виза саласы, парламентаралық ынтымақтастық, шекараны ортақ қорғау және т. б. осылайша, Қазақстан тарихына өз серіктестері бойынша еуразиялық интеграция жолға тегтелген жоғары қондырғыларды өз қатысты экономикалық құрамдас бөлігі қарастырылып отырған процесс.

Сөйлеген сөзінде 29 мамыр 2014 жылы Астанада қол қою рәсімінде Еуразиялық экономикалық одақ туралы Шарттың, Нұрсұлтан Назарбаев мәлімдеді мынадай: «…бүгінгі жас-ертеңгі шындық XXI ғасыр. Ол үлкен қиындықпен құрылды. Ашығын айтайын: біз выстрадали рождение Еуразиялық экономикалық одақ. Алда бізді күтіп қалыптасу мен дамудың күрделі кезеңі жаһандық тұрақсыздық жағдайында. Интеграция өзі кепілдік бермейді бізге мінсіз өмір. Жаңа сын-қатерлер мен жаңа міндеттер. Біз дайын болуымыз керек оларды бірігіп шешуге және баршамыздың күш-жігерімізбен дағдарысты еңсеруге» [54]. Осылайша, мемлекет Басшысы нақты подвел кейбір аралық қорытындысы еуразиялық интеграция процесінің белгіледі одан әрі оның даму перспективаларын көңіл бөле отырып, нығайту, сенім мен сындарлы өзара іс-қимыл арасындағы қатысатын және осы процеске елдер.