Әкімшілік реттеу туралы мәлімет
Жұмыста қажеттілігі қаралатын кешенді жүйесін енгізу, әкімшілік реттеуге мүмкіндік береді, ол үшін жағдай жасау және дамыту стратегиясын анықтау, ел тетігін қалыптастырып, іске асыру теориялық әзірлемелер, өзгертуге функциялары институционных билік құрылымдарын анықтауға, нәтижелілігі реформалар және олардың сәйкестігін жариялаған мақсаттары.
Нәтижелері трансформациялық реформалар, Украинадағы мәжбүрлейді, тағы да ойлануға үстінен дұрыс жолды таңдап, 1991 ж., белгілеуге жаңа парадигмасын социогуманитарного және елдің экономикалық дамуы. Риторикалық сұрақтар «кім кінәлі?» және «не істеу керек?» неғұрлым өзекті айқындау үшін шешуші қадам билік ісіндегі мемлекет жалпыға бірдей игілік. Міндеттері туралы ренессанс дәл осындай мемлекеттің іргетасы болып қаланды 30-х годах XX-құжат бағдарламасына Ф. Рузвельт, деді Нобель сыйлығының лауреаты (2008 ж.) П. Кругман кітабында «Кредо либерала».
1. Кім үшін жауапты реформалар
Тәжірибесі көрсеткендей, іс жүзінде барлық елдер, таңдау бағыттарын жүйелі өзгерістер жүргізіледі айқын және неявной арасындағы күрес өкілдері әр түрлі теориялық мектептер, саяси ағымдар, бизнес-топтардың, яғни салынып, түрлі модельдері экономикалық стратегиялар. Түбегейлі ерекшеленеді және оларды іске асыру тетіктері, сондай-ақ мемлекеттің ролі мен функциялары.
Сондықтан, оглядываясь өз тарихын, сондай-ақ тарихын басқа елдердің, бүгін біз үшін өте маңызды қателеспеу таңдау іс-қимыл. Бірақ ең бастысы, бұл таңдау жасалды ескере отырып, қателер, өткен, болатын да, ренішті, анықтады біліксіздік билік отчужденность және енжарлық ғылым, толығымен отстраненной қабылдау тағдырлы шешімдердің, ненацеленность билік институттарының стратегиялық ойлау-жиі ауысым үкімет, бытыраңқылық саяси элита. Осы және басқа да шындықты талап етеді қайта ойлау жасалған және анықтау, қандай рухани және материалдық-гуманитарлық құндылықтар шын мәнінде үшін қажет украин қоғамның, сондай-ақ анықтау оңтайлы бағыт әлеуметтік-экономикалық трансформация.
Назар аудару қажет, бұл болмауы ұлттық доктринасының экономикалық даму және нақты іс-әрекеттердің келісімділігі билік органдары мемлекеттік саясатын қалыптастырды Украинадағы жағдайды белгісіздік, тұрақсыздық, дәлірек айтқанда — прецеденті бифуркациялық, бұл сипатталады қақтығыс жағдайын бұзған қоғамда, әр түрлі метаморфозами болған залал эволюционному дамыту қабылданады еріктік шешім бойынша өзгерту әлеуметтік-экономикалық құрылымы. Емес пе туралы раздвоении украин қоғамның экономикалық жүйесінің куәландырады үлкен поляризация бойынша азаматтардың кірістері, көбінесе шикізаттық сипаты, өнеркәсібі мен экспорт деңгейі жоғары тенизации экономика, ауқымды көші-қон, халықтың жұмыс іздеп, засилье шетел валютасын және тағы басқа?
Түсіну, бұл Украина болып отыр идеологиялық тұйықта реформалау жолындағы әлеуметтік-экономикалық жүйенің жетеледі ғылыми жұртшылық бастау пәндік талқылау, жаңа ұлттық доктрина дамыту, құру үшін кешенді стратегиясын қалыптастыра отырып, қажетті институттар мен механизмдерді, оны өмірде іске асыру, егжей-тегжейлі әзірлеумен нормативтік-құқықтық өріс, сондай-ақ нақты функцияларын өзгертуге биліктің күшеюі, оның жауапкершілік қабылданған шешімдер және оларды практикаға енгізу. Бұл аса маңызды біздің қоғам үшін, әсіресе, саясатшылар мен үкімет мүшелерінің, развернувшуюся туралы талқылау либералды-демократиялық негіздері жаңғырту Украина. Үлкен кәсіби қызығушылықпен присоединяюсь к талқылау, питая үміт, ол аяқталады нақты істермен және бас тартуына байланысты, сол тәсілдерді экономикалық саясат, олар өздерінің » безрезультатность барлық өткен жылдар. Бірақ бұрын сайлауға ұсыныс мәні бойынша пікірталастар, қажет деп санаймын қысқаша деген өз ой-пікірін мемлекеттік қаржы-экономикалық саясат және функциялары билік әлемдік тәжірибе контекстінде.
Таңдап, жаңа жол, Украина ескерілсін, дүниежүзілік қоғамдастықта көрінді бірнеше бағыттарының трансформациясы. Осылайша, мысалы, байқалады елеулі өзгерістер нарықтық экономикасы дамыған мемлекеттерде (оның ішіне 30 ЭЫДҰ елдері) жасалады көшу индустриялық постиндустриалды қоғамға. Трансформациялық кезең процесі уайымдайды, сондай-ақ, 100-ден астам ел, Азия, Латын америкасы, Африка, — осында ма образ «қуып жетуші салт атты», — неудержимо мчат прогресс жолында. 29 посткеңестік елдердегі нарықтың құрылу бас тартқан жоспарлы экономика пайдасына нарықтық. Қытай мен Вьетнам сүйене отырып, өз көзқарасын трансформациялық процестерінің құрып, нарықтық социализм алады, айырмашылығы көптеген елдердің постсоциалистического кеңістік, салмақты нәтижелері. Және ең соңында, трансформация анық бүкіл әлемдік жүйесі: жаһандану бірте-бірте қамтиды көптеген елдің капитал қозғалысының, қаржы рыноктарында жұмыс күшінің көші-қонын кеңейту, сауда, қызметін жандандыру ТҰК және т көз алдымызда аздап қысқарады үлкен қашықтық деңгейлері арасындағы өндіру және өмір сүру жоғары дамыған және салыстырмалы түрде артта қалған елдерде. Бірақ нивелировании айырмашылықтарды мүліктік және психологиялық әл-ауқаты, деңгейде демократия, сезіну, жеке бас бостандығынан, қанағаттану билікке, болашаққа деген сенімнің айту әзірше болмайды.
Көптеген сарапшылардың пікірінше, тәуелсіз сарапшыларды, айырмашылықтар елдер арасындағы қалады осындай разительными сонымен қатар, халықаралық қаржылық ұйымдар, оның ішінде ХВҚ, ұсыныс бір текті өзгерту бойынша ұсыныстар экономикалық жүйесін, өзінің барлық реципиенттерге, дегенмен ерекшеліктері (әл-ауқат деңгейі болуы, табиғи ресурстар, діл, халықтың салт-дәстүрлері және т. б.) талап еткен жеке тәсілдер. Бірақ саяси және ғылыми элита емес, қарсыластары дәлел бола алады. Не жетіспеді мемлекеттік машинада анықтау үшін барабар болмауы, өмірлік болмысына, тіпті вредность осындай ұсынымдарды? Бар, әрине, деп атауға болады көптеген себептері бар, бірақ бірінші олардың арасында өзгерту функционалдық мемлекеттің рөлі, оның отстраненность жүргізудің стратегиялық реформалар.
Белгілі болғандай, өткен ғасырдың ортасынан бастап көптеген елдердің идеологиялық платформасы қолданылды неоклассикалық теориясы (бірінші кезекте, монетарлық) теориясы, ұтымды үміттерін және экономика ұсыныстар, квинтэссенцией сөйледі туралы идея «адам экономикалық», способном барлық дербес, өзіне көмектесуге, жақсы информированном, ориентирующемся күрделі әлемде нарық және қоғамдық қарым-қатынастар, могущем қабылдауға дұрыс кәсіпкерлік шешім пайдасына. Ал іс жүзінде бұл идея болды деп айтуға әбден умозрительной, өйткені сипаты «, адам «экономикалық» әлі құрылған, ал мемлекеттік институттар қамтамасыз еткен жоқ әділ бәсекелестік шарттары мен мүмкіндігін, бұқара халықтың жинақтауға бастапқы капитал, басшылық үшін өз бизнес.
Тағы біреуі, әрі ең пагубная, себеп — құрылған жер қойнауы неоклассики (монетаризма) стратегия «күйреу терапия» воплотила абсолютизированную неоклассическую нарық моделі, мұнда толық принижена мемлекеттің реттеуші рөлі және жұмыс істейді, тек қана монетарлық тетіктері әсерін қоғамдық дамыту. Енгізе отырып, бұл ұсыныстар, көптеген елдердің үкіметтері, әрине, мүмкін емес арқалы, бұл немен аяқталады!
Идеология Вашингтон консенсус, ол қазір ұшырайды тексеру ұсынды елдерге рецептер жылдам кіру нарық негіздері кең бағаны ырықтандыру, тездетіп жекешелендіру, мемлекеттік меншік, ашықтық сауда енгізілу шетел валютасын еркін айналымға айналдыру, оны жинақ құралы. Сонымен қатар, инфляцияны төмендету рекомендовалось механизмін іске қосу, қысу, ақша массасының, бұл онсыз да әкеліп соқты демонетизации экономика және қаржы әлсіреуіне, оның нақты секторы. Айта кету керек, ақша алу айналымнан болатын салдары түсініспеушілік шынайы табиғат инфляция; атап айтқанда, Украинада, тәжірибе көрсеткендей, көбінесе орын инфляция сұраныс, ұсыныс (шығындар). «Зацикленность» ұсыным ХВҚ көбінесе макроэкономика (әсіресе инфляциядан) мәжбүр жылжыту проблемалары кедейшілік пен әлеуметтік теңсіздіктің артқы жоспары. Нәтижесінде Украинада қазір байқалады поразительная мүліктік саралануы және азаматтардың қарқынды өсуі, әлеуметтік трансферттер, халықтың аз қамтылған бөлігіне бюджеттен және әлеуметтік қорлар.
1999 ж. Нобель сыйлығының лауреаты Дж. Стиглиц мұндай тұжырым жасады: «… Батыс айтқан барлық елдерге, бұл жаңа экономикалық жүйе әкеледі өркендеуіне теңдесі жоқ оқиға. Орнына ол әкелді бұрын-соңды болмаған кедейлік: халықтың көпшілігінің нарықтық экономика өте көптеген жағдайларда тіпті худшей қарағанда, проповедовали коммунистические көшбасшылары».
Сонымен қатар, жауапкершілік, саяси және ғылыми элита осындай қайғылы нәтижесі? Осыған байланысты еске алмау мүмкін емес және сөздер ағылшын экономист-тарихшы М. Блауга: «Экономика көбірек айналады зияткерлік ойын, оны ұтысын ойнатады үшін ең ойындар. Таңқаларлық емес, бұл кәсіпқойлар болмағаны үшін қажет консультациялар үкімет Шығыс Еуропа елдері нарыққа көшу барысындағы командалық экономиканың нарықтық».
Әрине, деп атауға болады, бірақ олар өздерінің таңдаудағы дербестік бағыттағы реформаларды тап ұтыс. Деп аталатын азиялық жолбарыстар пікірінше, академик Украина ҰҒА М. Попович, өте жақсы меңгерді, батыстық технология және белгілі бір элементтері, салауатты өмір, бірақ қалды невосприимчивы сол, бұл батыс туралы түсініктерін құқықтары мен бостандықтарын тұлға. Белгілі эволюциялық жолдан Қытай, Вьетнам, Словения, олар құрудағы нарықтық социализм күшейтуі көбінесе кейнсианскую тұжырымдамасын макроэкономикалық реттеу және бірте-бірте енгізе отырып, нарықтық тетіктер қолданған институционалдық тетіктері ауқымды үлесі үшін тағайындалады мемлекеттік ықпал ету.