Нарықтық экономикадағы мемлекеттің рөлі реферат
Қазақстан республикасы дамиды бағытта қалыптастыру әлеуметтік бағдарланған нарықтық экономика құру және демократиялық азаматтық қоғам. Бұл қиын және извилистом жолдары онда көптеген проблемаларды теориялық және практикалық сипаттағы. Әңгіме, ең алдымен, қалыптастыру жолдары туралы ұлттық мемлекет. Қандай табиғаты және мазмұны, негізгі экономикалық және саяси функциялары бұл құбылысты туындаған күйреген кеңестік империяның? Тарихи мемлекет пайда ретінде зеңбірек пен зорлық-зомбылықтың жолын кесу мүддесінде үстем таптың. Белгілі тарих типтері — мемлекеттерінің құл иеленушілік, феодалдық және буржуазиялық — қалай болғанда да тұрды қорғау жүйесін утвердившихся әрбір қоғамдағы өндірістік қатынастардың доминированием сол немесе өзге де нысандағы жеке меншік. Әрекеттері оның қоғамдық мемлекеттік меншік XX ғасырда әлемнің бірқатар елдерінің трансформировались » тоталитаризм, онда барлық және барлық бағынышты болды бюрократическому аппаратына шенеуніктердің оторванных мүдделеріне халықтың көпшілігі.
Жағдайында көшу нарықтық қатынастар баланы шұғыл міндет еңсеру ескі стереотиптерді қатысты мемлекеттің рөлі, қалыптастыру қажеттігі туралы жаңа құрылымдар саяси билік оңтайлы моделін іздеу. Осыған байланысты айналып өте өзекті рөлі мен орны туралы мәселе, ұлттық мемлекет, өзін-өзі жетілдіруге ұмтылатын. Жылдардағы Қазақстандағы реформалар құрылған нормативтік-құқықтық және институционалдық база әкімшілік жүйесі. Принципі бөліну билік орталықта және жергілікті жерлерде. Құрылған, мемлекеттік басқару жүйесі тұрақты вертикалью билік. Қалыптасты, өкілді биліктің жергілікті жерлерде — мәслихаттар. Барлық мемлекеттік органдар бойынша бөлінді функциялары (жоспарлау, атқару, реттеу және бақылау). Мемлекет бағытталған елді қорғауға, қамтамасыз етуге, оның сыртқы және ішкі қауіпсіздігін бақылау, шекара, кеден, қамтамасыз ету үшін карантинге қорғау аумақтары зиянкестерден, кідіріссіз айналысуға басқа да іргелі проблемаларымен үшін көшінен қалмай, әлемдік әлеуметтік-экономикалық және ғылыми-техникалық прогресс.
Экономиканы мемлекеттік басқару көздейді ең алдымен, жоспарлау және болжау. Кеңес уақытында мемлекетке ұйғарды құру ұзақ мерзімді, бес жылдық, қысқа мерзімді жоспарларды халық шаруашылығын дамыту. Мәселен, алғашқы жылдары құрылыс мемлекеттік социализм әзірленді план ГОЭЛРО жоспары электрлендіру бүкіл ел, ол бірінші ұзақ мерзімді жоспарда ұсынған негізінде болжау даму перспективаларын басым халқымыздың аяулы ұлдарының экономикалық тұрғыдан. Жоспарды әзірлеуге тартылды ірі ғалымдар мен инженерлер-энергетиктер. Іске асыру негізгі параметрлерін перспективалық жоспарын ойнады оң рөл атқарады құру негіздерін елдің индустрияландыру. Құрылысы алғашқы кеңестік электр станцияларының, мысалы, ДнепроГЭС, жүзеге асырылды бағасы громадных күш обобществленного еңбек барысында немалыми құрбандары, жұмыс адам ресурстарын. Командалық-әкімшілік жүйесі вовлекла бұл жұмысқа ондаған мың адам қуғын-сүргінге ұшыраған азаматтар елдің түкпір-түкпірінен. Осындай мемлекеттік басқару әдістерін пайдаланылды салу сияқты ірі нысандарды, мысалы, Ақ-моро-Балтық каналы арқылы, Түркістан-Сібір темір жолы, Донецк, Кузбасский, Қарағанды көмір бассейндері, Балқаш және Жезқазған металлургиялық зауыттар және т. б.
Өз уақытында утверждалось, бұл идея халық шаруашылығы жоспарлау принадлежит кеңес өкіметі. Бұл ережеде үлесі бар шындықты, және т. б. капиталистическом әлемде болған жоқ, бірыңғай халық шаруашылығы кешені ретінде орталықтандырылған мемлекетте. Алайда, бірде-бір қазіргі заманғы мемлекет мүмкін емес жүгінбей, қолдану жоспарлау жалпы мемлекеттік деңгейде деңгейінде салаларының және экономиканың жеке салаларының, өңірлердің, үй шаруашылығы.
Нарықтық қатынастарға көшу мүмкіндік берді Қазақстанға 1997 ж. сайлауға даму стратегиясын республикасының 2030 жылға дейінгі «Қазақстан—2030». Бұл ТМД елдеріндегі ұзақ мерзімді даму жоспары. Осыған байланысты ел президенті әділ байқаған, бұл ұлы таңдауы еді әлі окрепшего, жас тәуелсіз мемлекет. Шын мәнінде, сол кезеңде ел уайымдайтын өте ауыр әлеуметтік-экономикалық мәселелері. 10 жыл өтті, және 2007 ж. Президент мақтанышпен мәлімдеді, біз өз таңдауымызда қателескен жоқпыз, және, атап айтқанда, осы уақыттан бастап, Қазақстан өз ретімен алға қарай ілгерілей игере отырып, бір нарықтық экономиканың теоремалары мен аксиомалары, демократиялық даму.
Қазақстан халқына Жолдауында 2007 жылдың ақпан айында «жаңа әлемдегі Жаңа Қазақстан» жасалды өте маңызды екені туралы қорытынды республикасындағы қалыптасты іргетасы мүлдем жаңа экономикалық жүйенің, демократиялық құқықтық мемлекет жасақталуы осы заманғы қоғамдық институттарды, айтарлықтай өзгертті өмір сүру сапасы. Біз үшінші дүниенің мемлекеті болуды қойдық. Бұл басты қорытынды кернеулік еңбек барлық қазақстандықтардың негізгі бағыттарын іске асыру көзделген ұзақ мерзімді стратегиясы «Қазақстан — 2030». Ел президенті ұсынған бағдарламма мақсаты, ол служила рухтандырушы фактор-үдемелі даму. Осы жоғарыда айтылған құжатта негізгі міндеттері анықталды алдағы онжылдықта көздейтін әрі қарай қазақстандықтардың өмір сапасының артуы. Қарастырылған бірқатар әлеуметтік төлемдерді халықтың әртүрлі санаттарына, бұл ретте мәселесіне баса назар аударылды, ана мен бала, оқушыларға, зейнеткерлерге, мұғалімдерге, мемлекеттік қызметкерлерге. Осы бапта павлов рөлін мемлекет тиісті қолдау ғана емес, экономиканың тұрақты дамуы мен басқаруды қамтамасыз ету, оның өсуін.
Жаңғырту қазіргі айналады бірден-бір дұрыс жолымен одан әрі дамытудың әлеуметтік-экономикалық прогресс. Экономиканы жаңғырту көздейді пайдалану, озық шет елдердің тәжірибелерін қолдану саласындағы жаңа техника мен технологияны, ноу-хау мүмкіндіктерін ескере отырып, отандық ғылым мен жинақталған тәжірибе. Қазақстан экономикасында бар секторлар, онда жинақталған белгілі оң тәжірибесі талап ететін, одан әрі үдемелі тарату басқа сала. Мысалы, Ақтау пластикалық массалар зауыты шығарады соққыға төзімді полистирол қамтамасыз етуге мүмкіндік береді айтарлықтай өсімі өңдеуші өнеркәсіптегі өндіріс; ЖШС «Полихим» жүргізетін бірегей геосинтетикалық материалдар, бірінші өндіруші бәсекеге қабілетті өнімдер.
Ел президенті бөледі тұрақты дамуына баса назар ғылымды қажетсінетін технологияларды, сондықтан күмән қажеттілігі өрістету ғылыми-технологиялық зерттеулер. АҚШ-та іргелі зерттеулер қолдау бюджет. Қазақстанда 2012 ж. бюджеттік қаражат ғылымға үлкейту жоспарланған 2,5 есе өсті. Теориясы тұрғысынан жаңғырту лайықты түпкілікті жаңғырту және батыл өндірісті әртараптандыру, талап құру жоғары технологиялық орталықтар, технопарктер, орталықтың ақпараттық технология, биотехнология, ядролық технологиялар. Осы жағдайларда маңызды мемлекеттік қолдау ақпаратты тарату, беру жеңілдікті кредит. Бағдарламаға сәйкес, еліміздің индустриялық-инновациялық даму 2015 жылға дейін ішкі жалпы өнімді ұлғайту көзделіп отыр 3,5 есе өсті.
Кез келген қазіргі заманғы қоғам есебінен өмір сүреді инновацияларды және әлеуметтік бақылау тармаққа өзгертулер енгізілді, ол тырысады болашақты болжай жүзеге асыру және жоспарлау. Постиндустриалды елдерде өмір сүреді жаңа әлемдегі — әлемде неограниченных ресурстар. Басты ресурсы — білім мен ақпарат, неисчерпаемы. Негізгі себептер ақпараттық қоғамды дамыту жатады самовозрастание ақпарат жоқ, сапа сирек, ал ауыстырылады таралуы. Әлемдік үрдіс осындай, қалыптастыру процесі бірыңғай әлемдік ақпараттық кеңістік. Ақпараттық қызмет түрлері шеңберінен ұлттық шекаралардың, ұлттық экономика элементі болып табылады жаһандық жүйесі. Ақпараттық орта қалыптастыру, Қазақстанда әлі аяқталған жоқ, жекелеген құрайтын элементтер жиынтығы ақпараттық кеңістік, қалыптасқан біртұтас жүйе. Әлі жоқ бірлігі-басты компоненттері: ақпараттық ресурстар мен ақпараттық инфрақұрылым. Емес преодоленв1 елеулі аймақтық диспропорция.
Қазіргі заманғы жағдайларда Қазақстанға қатты шоғырландыру талап етіледі барлық зияткерлік, өндірістік және қаржылық ресурстар.
Жаһандық стратегиялық бағдарламасының қатарына кіруі бәсекеге барынша қабілетті 50 мемлекеттердің қатарына көздейді дамыту, жоғары технологиялы және ғылымды қажет ететін өндірістерді, оның ішінде шағын және орта шығаратын әлемдік нарыққа бәсекеге қабілетті өнім.
2007 жылғы қарашада мемлекеттік бағдарламасы қабылданды «Қазақстанның 30 корпоративтік көшбасшысы» бағытталған болуға авангарды қазақстан өнеркәсібі. Олардың өнімдері болашақта құрайды аты (бренд) Қазақстанның жаһандық экономикалық жүйеде. Ресми деректер бойынша, бағдарламаға 97 жоба енгізілген, оның ішінде 22 ұсынылды республикасының Президенті, қалғандары — ірі отандық бизнесмендермен. Бұл істелген машина жасау, тау-кен металлургия, мұнай-химия өндірістерін, көліктік-ло-гистических қызметтер, байланыс, ауыл шаруашылығы өнімдерін қайта өңдеу және құрылыс материалдарын өндіру. Жобалардың жалпы құны — 60 млрд долл. Бұл кезде атап өту маңызды, бұл мемлекет дамыту үшін жағдай жасау, отандық компаниялар мен экономикалық серпіннің пайдалана отырып, салықтық, кедендік-тарифтік, көші-қон және энергетикалық саясат. Үкімет төмендету мүмкіндігін қарастырады салықтарды, толыққанды бәсекелестік орта. Мемлекет қолдау көрсетеді кадрлар даярлау, энергетикалық, телекоммуникациялық қамтамасыз ету және т. б. Бағдарлама кіруі 2015 жылдың ондығына жетекші мұнай экспорттаушыларының, ол көздейді екі есе артуы, өнеркәсіп өндірісінің көлемі, мұнай және газ өндіру. Бұл ретте ағыны сыртқы инвестицияларды переориентирован отырып, өндіруші салалар, өңдеу. 30 корпоративтік көшбасшысы «бағдарламасы» айналдыруға септігін тигізеді отандық жетекші компаниялардың заманауи трансұлттық корпорациялар, қазақстан экономикасының бәсекеге қабілеттілігін арттыру.
Қазір республика экономикасы белсенді диверсифицируется сүйеніп, ең алдымен, ішкі нарыққа ұсынатын быстрорастущую саласына өткізу. Мәліметтері бойынша 2007 жылы елде алуда кем дегенде 200 жаңа салалар мен кіші салалардың айналысатын, әдетте, жаңарту экспортының номенклатурасын. Кәсіпкерлер ие болады, қажетті бизнес-тәжірибені өту игеру, өнімнің сұранысқа ие. Қазіргі уақытта мерзімі моральдық және физикалық тозу негізгі қорлардың айтарлықтай қысқарды, жедел жаңа өнімдерді игеру. Ұтқырлық кәсіпорындардың дайындығы ұжымының игеруге және инновацияны енгізуге болады шешуші факторы, өндіріс тиімділігін арттыру, жай-күйін.
Серпінді жобаларды іске асыру көлемі кемінде 100 млн ақш долл., мамандардың тиіс жаңарту советтік гигантизм. Басты критерий болып табылады қазіргі нарықтық тиімділік, бәсекеге қабілеттілік. Нарық жағдайында тез өзгеріп конъюнктурасы, сондықтан талап етіледі жеделдету, өндірісті әртараптандыру. Айта кету керек, қазақстан экономикасында шетел капиталы негізінен жіберіледі шикізат секторы және қарамастан үкіметінің талаптары, қайта өңдеумен айналысады минералдық ресурстар. Пайдалана отырып, Ресейдің тәжірибесі, орнату қажет пе, реттеуге, ренталық төлемдер, бас тартуға түрлі жеңілдіктер, бақылауды күшейту трансферттік баға белгілеуді. Сарапшылардың мәліметтері бойынша, өңдеу өнеркәсібінің үлесі экспорттау мақсатында барабар алмастыру шикізат секторының өсуі тиіс 15-20 рет (дейін 150-200 млрд долл.), бұл ретте, неғұрлым толық және терең қайта өңдеу бағытталған елден тыс жерлерге шикізат көлемін ұлғайтуға мүмкіндік береді кірістер 3-5 есе мөлшерде.
Әлемдік тәжірибе көрсеткендей шағын және орта кәсіпорындар айналысады, жоғары технологиялық және ғылымды қажетсінетін өндіріс орындары өндіретін бәсекелі нарықта өнім. Экономикалық ғылымда кеңес уақытында бұрыштың басына қойған артықшылығы ірі өндіріс алдында ұсақ, басқаша айтқанда, әңгіме туралы абсолютизации экономикалық заңдардың қарамастан нақты тәжірибесі. Қазақстан ғалымдары орындалды көптеген ірі жобалар энергетика, металлургия, машина жасау, медицина, құрылыс, ауыл шаруашылығы. Мысалы, Павлодар облысы бойынша зерттеулер жүргізілуде энергия үнемдеуші технологиялар, машина жасау (едәуір арттыратын қызмет мерзімі машиналар мен механизмдер), әзірлеу, өндіру саласындағы жаңа материалдар мен конструкцияларды және басқа да көптеген, экономиканың түрлі салаларында. Энергия үнемдеуші технологиялар шығындарды азайтуға мүмкіндік береді, электр энергиясының 30-40% — ға дейін. Осы ғылыми жобалар мен әзірлемелердің берілмек, АҚШ, Германия, Ресей және Қытай.
Қазіргі республикасында құрылысы жүргізілуде бірден бірнеше аймақтық технопарктер. Шетелде құрылған ірі технологиялық және ғылыми құрылымдар жанында өндірістік және ғылыми орталықтар бар, дайындалған ғылыми және өндірістік кадрлар. Көптеген шетелдік технопарктер жұмыс істейді аумағында ірі университеттер шоғырланған жетекші ғалымдар мен жоғары білікті мамандар, шексіз кадрлық әлеуеті жас ғалымдар, қызметкерлер және студенттер университеттер, жақсы әлеуметтік база. Мемлекет тапсырыстарды орналастырады шешіміне ірі өндірістік, ғылыми және әлеуметтік міндеттерді осы ғылыми орталықтарында. Оларда жүргізіліп, жоғары білікті кадрлар даярлау; экономиканың түрлі салалары үшін. Сондай-ақ, шыұ және «шағын технопарктер» — шағын кәсіпорындар высокоинтеллектуальными қызметкерлері айналысатын шешімімен жаһандық стратегиялық міндеттер мен проблемаларды жоғары технологиялар саласында. Бұл кәсіпорындар айналысады высокоинтеллектуальным еңбегімен, олар талап етпейді ірі капиталдық салымдар, үлкен технопарктер, және орасан зор үлес қосып келеді ғылым.
Салыстырмалы түрде жақында құрылған ғылыми және технологиялық технопарктер, сондай-ақ инновациялық кәсіпкерлікті дамыту орталықтарын елдерде Оңтүстік-Шығыс Азия, Қытай және Үндістан қазірдің өзінде бәсекелеседі тең дәрежеде ұқсас технопарктердің АҚШ, Жапония, Батыс Еуропа елдері. Мамандар ұсынады құрып, осындай ғылыми және технологиялық технопарктер және инновациялық орталықтар Қазақстанның бірқатар аймақтарында.