Нарықтық және мемлекеттік реттеу теориясы
Мәселелер бойынша қандай пропорцияда үйлесуі тиіс мемлекеттік және нарықтық реттеу қандай шекаралары мен бағыттары мемлекеттік араласу, бар кең ой-пікір мен көзқарастарды толық мемлекеттік монополиясына дейін шеткі экономикалық либерализма. Бірақ орындау қажеттілігі мемлекет белгілі бір функцияларын экономикадағы ұшырайды күмән тудырмайды. Қалай болмасын, мемлекет әрқашан, барлық уақытта және барлық елдерде күндердің өзінде кілт әсері жұмыс істеуі экономика, және осының салдарынан, қоғамның дамуына тұтастай алғанда. Осылайша, мемлекеттік реттеу маңызды бөлігі болып табылады экономиканың жұмыс істеуі және, сондықтан, ең лайық назар.
Функцияларына орындалатын мемлекеттің келесі жатады:
• құру және реттеу құқықтық негіздері экономиканың жұмыс істеуі;
• монополияға қарсы реттеу;
• макроэкономикалық тұрақтандыру саясатын жүргізу;
• әсер орналастыруға ресурстар;
• қызмет саласында табысты бөлу;
• мемлекеттің қызметі субъектісі ретінде мүліктік қатынастар.
Мұндай жіктеу жеткілікті келмей қалуыңыз әбден мүмкін, өйткені нақты тәжірибеде барлық функциялары бір-бірімен байланысты және жұмыс істеуде кешенінде. Мысалы, монополияға қарсы қызметі болуын көздейді тиісті заңнаманы, ал оның нәтижелері етпей және ресурстарды орналастыру мен табыстарды бөлу.
Противостояние кейнстік және неоклассической мектеп анықтады екі негізгі теориясы мемлекеттік қаржы. Бірінші қалыптасады шеңберінде либералды-реформистских идеялар экономикасына мемлекеттік араласу. Екінші негізделеді неоклассических теориялары еңісі да біресе төмен, біресе жоғары сипатталады шектеуге мемлекеттік реттеу және өзгерту оның нысандары. Қарым-қатынасы мемлекеттік араласу нарықтық экономикаға әртүрлі болды түрлі кезеңдерінде оның қалыптасуы мен дамуы. Қалыптастыру кезеңінде нарықтық қарым-қатынастар XVII-XVIII ғасырларда господствовавшая онда экономикалық доктрина -меркантилизм — основывалась мойындау сөзсіз мемлекеттік реттеу қажеттігі дамыту үшін елімізде сауда және өнеркәсіп.
Дамуымен нарықтық қатынастар қалғанда күші жойылды-сынып кәсіпкерлер бастады қарауға мемлекеттік араласуды және осымен байланысты шектеуді қалай помеху. Сәйкес А. Смиту, нарықтық жүйе қабілетті — саморегулированию негізінде жатыр жеке қызығушылық байланысты ұмтылысты пайда. Ол ретінде басты побудительная күші экономикалық даму. Бірінің идеяларын оқу-жаттығу А. Смит болды деген идея экономика тиімдірек жұмыс істейтін болады, егер » деген сөздер алып тасталсын оны мемлекет реттейді. А. Смит деп санаған, өйткені басты реттеушісі ретінде рынок, демек, нарыққа ұсынылуы тиіс толық еркіндік. Бұл ретте ізбасарлары А. Смит, олардың жатқызады деп аталатын классикалық мектеп, санау тезис орындау қажеттілігі туралы мемлекет дәстүрлі функцияларды бар екенін түсініп сала, олар қолы жетпейтін жерлерде нарықтық бәсекелестік механизмі. Бұл, ең алдымен, қатысты, деп аталатын қоғамдық тауарлар, т. е. тауарлар мен қызметтерді тұтынады ұжымдық (ұлттық қорғаныс, білім беру, көлік жүйесі, денсаулық сақтау және т. б.) Әлбетте, бұл мемлекет тек өзіне қамқорлық, оларды өндіру және ұйымдастыру бірлескен төлеуге азаматтары осы өнімді .
Ең даровитый оқушысы А. Смит, Д. Рикардо өзінің шығармасында «саяси экономия және салық салу» жасайды жаңа көптеген қатынастарында теориясын салықтар, тұрған тікелей байланысты оның теориясымен, рента және еңбекақы. Пікірінше Рикардо, кез-келген салықтар тауарлар мен жалақы ұлғаюына әкеліп жалақы тудырады төмендеуі пайда болды, дегенмен бірдей дәрежеде. Осыған орай, ол мынадай қорытынды жасады, алайда, тұтастай алғанда, болып табылады «ұлы зұлымдық» салық салудың өсуімен немесе артуына байланысты төмендейді және үкіметтік шығыстардың тұтыну деңгейі, бұл, сайып келгенде, әсер етеді өндіру, сондықтан үкіметтің міндеті — көтермелеп, капиталды жинақтау. Ол болуы тиіс салатын пайда үшін емес, азайту, болашаққа өндірісі. Соңында XVIII және ХІХ ғасырдың басында қаржылық саясат озық елдердің мүдделерін білдіре отырып, жаңа класс — буржуазияның, жариялаған принципі араласпау, мемлекеттің шаруашылық өмірін. Бұл салдары болды біраз шектеу мемлекеттік шығыстардың және салық салу пайда.
Арасында экономикалық теориялар, ХХ ғасырдың ең терең із дамуы экономикалық ой қалдырды теориясы, Дж.М.Кейнс. Оның авторы, сонымен қатар, А. Смитпен Д. Рикардо мен К. Марксом, деп санайды ең маңызды зерттеушілердің көрсеткен шешуші дамуына әсер ететін экономикалық ғылым. Оның кітабы «Жалпы теориясы жұмыспен қамту, пайыз және ақша» мәселелері қаралды қажет, мемлекеттік араласудың экономикалық процестер. Қаржылық Кейнс тұжырымдамасы негізге алады мынадай ережелерді оның жалпы теориясы:
1) Барлық маңызды мәселелері кеңейтілген өсімін молайту керек емес тұрғысынан зерделеу ұсыныстар ресурстар (ол жасады, оның ізашарлар), ал позициялар сұраныстың іске асыруды қамтамасыз ететін ресурстар.
2) Экономика мүмкін емес саморегулироваться. Жағдайында үлкен обобществления капитал мен еңбек мемлекеттің араласуы сөзсіз. Экономиканы мемлекеттік реттеу керек деген (немесе айтарлықтай толықтырылсын механизмі автоматты реттеу экономика.
3) Басты құралы экономиканы реттеу болып табылады, бюджеттік саясат. Мемлекеттік бюджет және қаржылық саясатын возлагались міндеттері жұмыспен қамтамасыз ету, жұмыс күшін және өндірістік жабдықтар. Ақша-кредиттік реттеу Кейнс отводил аз рөлі.
Теориясы мемлекеттік қаржы қаралатын болды құрамдас бөлігі ретінде теориясы жұмыспен қамту және кірістер, ал қаржы саясаты-экономикалық саясаттың ажырамас бөлігі. Анықталған орны мен рөлі жекелеген санаттарының мемлекеттік қаржы. Кейнс қарайды, мемлекеттік шығыстар негізгі құрал ретінде үкіметтік араласу пайдаланылады экономиканы дамыту және еңсеру дағдарыс. Өсуі мемлекеттік шығыстардың, оның пікірінше, тиіс қол жеткізуге көмектеседі толық жұмыспен қамту, бұл үшін мемлекет әсер етуі тиіс негізгі компоненттері сұранысы: жеке және инвестициялық тұтыну. Үкімет сұраныс, қамтамасыз етілген салықтар мен қарыздар тиіс кәсіпкерлік қызметті жандандыруға және өсуіне алып келеді, ұлттық табыс және жұмыспен қамту.
Салықтар Кейнс ретінде қарастырады кіріктірме тұрақтандырғыштар және енгізеді, олардың тәуелділік ұлттық кіріс неғұрлым жоғары болған сайын, оның деңгейі, соғұрлым салық бюджетіне, және керісінше, оның төмендеуі кезінде өндіріс ұлттық табыс азаяды, салық сомасы азаяды).
Жаңа теория Кейнс тұжырымдамасы болып табылады өсуі мемлекеттік шығыстардың қаржыландырылатын көмегімен қарыз алатын, оның ізбасарлары деп атаған «принципіне дефицитного қаржыландыру». Ссудалық капиталдар нарығы болып қол жеткізу құралдарының бірі «тиімді сұраныс», ал мемлекеттік бюджет тапшылығы айналады тәсілдерінің бірі реттеу экономика. Идеялар ұсынылған барысында «кейнстік революция» мүмкін еместігін дәлелдеді самоисцеления экономикалық құлдырау, қажеттілік мемлекеттік саясаттың құралы ретінде, қабілетті уравновешивать жиынтық сұраныс және жиынтық ұсыныс, шығару, экономиканы дағдарыс жағдайынан ықпал етеді, оны одан әрі тұрақтандыру.
Практикалық тұрғысынан экономикалық саясатын көрсететін идеялар Кейнс, кезде арқылы тиісті несие-ақша және қаржы құралдары реттелді жиынтық сұраныс, жүргізген көптеген дамыған әлем елдерінің екінші дүниежүзілік соғыстан кейін. Болып саналады, ол көп ықпал етті жұмсарту циклдік тербеліс экономика. Жаңа нұсқасымен теориясы және қаржы саясаты тұжырымдамасына айналды «неоклассического синтез» соединились кейнсианские идеялар фискализма тұжырымдамасына иеоклассиков көздейтін реттеу арқылы экономиканың ақша-кредит саясатының. Пікірінше жақтастарының осы теориясы (П. Самуэльсона, Дж. Хикса) реттеу сұраныс жүзеге асырылуы тиіс ғана емес, негізінде өзгерістер облысының мемлекеттік шығындардың немесе салықтардың, бірақ және арқылы айла-шарғы жасау шама есептік пайыз ставкасының және өткізуге тиісті ашық нарықтағы операциялар.
«Неоклассический синтезі» біріктірді макроэкономикалық әдістері зерттеу микроэкономическими, дополнив кейнсианскнй тұрғыдан зерттеу ұлттық табыстың өсу талдау, қозғалыс, баға, жалақы, пайда. Жаңа теориясы мемлекеттік-монополиялық реттеудің негізгі көңіл бөлу ұлттық өнім, ал осыдан және әзірлеу жүйесін трансферттік төлемдердің өсуіне байланысты мемлекеттік шығыстарды оның әлеуметтік функциялары. П. Самуэльсон авторы болып табылады «таза теориясы» мемлекеттік шығыстардың, ол дамуымен тұжырымдамасын, «мемлекеттік қызметтер» құрылған ХІХ — ХХ ғасырдың басындағы өкілдері маржиналистской. Ол енгізді айналымға термин «қоғамдық тауар». Теориясы «,» мемлекеттік қызмет көрсету сұрақ қойды бөлу туралы қаржылық ресурстарын қоғамның арасындағы мемлекеттік және жеке секторлар экономика. Мемлекет қаржыландыратын экономикалық және әлеуметтік инфрақұрылымға, неприбыльную немесе низкоприбыльную жеке сектор үшін. Міндеті-қаржы саясаты саласындағы «қоғамдық тауарларды» тұрады, реттеу, олардың ұсыныстары, ал негізгі мақсаты араласу — жетуде тиімді мемлекеттік шығыстар. Қол жеткізу сияқты тиімділік мемлекеттік араласу ғана мүмкін болған жағдайда үкімет ақпараттың дәрежесі туралы қоғамдық әл-ауқатын және саласы туралы қалауын әрбір қоғам мүшесі.
Ешкім де, ештеңе де біріктірді тұжырымдамасы «аралас экономика» және «мемлекет жалпыға бірдей берекелі» өкілдері қосылу принциптері тиімді капиталистік өндіріс әділдік бөлу табыс. Олар неғұрлым тиімді болуы тиіс экономика «аралас» типті кезде негізгі шаруашылығы-на тиесілі жеке капитал, ал мемлекеттік меншік тоқталады экономикалық және әлеуметтік инфрақұрылым. Сонымен қатар, бөлу ұлттық табыстың үлкен рөл атқаруы тиіс, мемлекеттік қаржы, ықпал етуі тиіс «, тегістеу кірістері».
Неолиберализм (Дж. Гэлбрейт) мойындайды кейнсианскую идеясын ықпал ету қажеттілігі туралы мемлекет жиынтық сұраныс-қоғамның, мемлекеттік араласу ретінде қарастырады органикалық талабы индустриялық жүйе. Бұл теория қолайлы деген тұжырымға дамыту өндіргіш күштерді енгізуді талап етеді, жоспарлы басталуына шаруашылықта. Маңызды рөл реттеу сұраныстың бөлінеді салық жүйесі, салықтар болып табылады құралы «антициклической саясат».
Ортасынан бастап 50-ші жылдардың жандандырылады ғылыми қызметі өкілдерінің неоклассической теориясы деп аталатын батыс әдебиетінен мектеп ортодоксов. Оның өкілдері болды дәлелдеу, зерттеу кезінде экономикалық даму керек анықтауға ғана емес, экстенсивті және интенсивті өсу факторлары. Неоклассикалық теориясы болды әсері ескерілуі ҒТП экономикалық өсуі. Дамыту математикалық әдістерді экономикалық зерттеу және жетілдіру, электронды-есептеуіш техниканың содействовали құру екі-, үш-, және тағы факторлық модельдер өсу, олардың функцияларына мемлекеттің беріледі біршама өзгеше мәні бар.